про повернення позовної заяви
14 лютого 2020 року м. Київ № 320/7141/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства Агротехспілка "Україна" про стягнення адміністративно-господарських санкцій,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів з позовом до Приватного підприємства Агротехспілка "Україна" про стягнення адміністративно-господарських санкцій.
У зв'язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою суду від 28.12.2019 позовна заява залишена без руху із наданням позивачеві строку для усунення її недоліків. У вказаній ухвалі судом зазначені недоліки позовної заяви та запропоновані способи їх усунення, а саме, шляхом подання до суду у десятиденний термін з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху доказів поважності причин його пропуску.
Ухвалу суду від 28.12.2019 вручено позивачеві 24.01.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором № 0113331533806.
Заява про поновлення строку на звернення до суду надійшла в суд 30.01.2020, тобто в межах граничних строків обумовлених вказаною вище ухвалою.
Суд не приймає до уваги мотиви, якими позивач обґрунтовує поважність пропуску строку на звернення до суду, які обумовлені тим, що директор Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів не міг підписати позовну заяву через перебування у відпустці, що підтверджується відповідними наказами.
Конституція України, зокрема стаття 68, вказує на те, що незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Отже, обов'язком кожного учасника є, зокрема, дотримання принципів за якими будується судова система, у тому числі принципу обмеження прав на доступ до правосуддя процесуальними строками.
Позивач не позбавлений функцій представництва у суді в межах обумовлених процесуальним законом строків, що слідує з пункту 6 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 14.04.2011 № 129 (далі - Положення), згідно з яким Фонд відповідно до покладених на нього завдань спрямовує, координує та контролює роботу територіальних відділень Фонду з питань діяльності, визначеної в положеннях про відділення, у тому числі щодо ведення претензійно-позовної роботи в судах різних інстанцій, а отже організація та передбачення у кошторисі таких видатків, як прийняття у штат юристів, чи оплата, за потреби, адвокатських послуг, є прямими обов'язками Фонду.
При дослідженні наказів, наданих позивачем, вбачається, що на період відпустки ОСОБА_1 . виконання обов'язків директора Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів покладено на певних осіб, зокрема на заступника директора та завідувача сектору.
Таким чином, суддя зазначає, що оскільки виконання обов'язків директора Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів були покладані на певних осіб, суддя вважає, що визначені особи, мали право на підписання позовних заяв, зокрема і даної позовної заяви, оскільки вказаними наказами заступника директора та завідувача сектору було наділено відповідними повноваженнями директора Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.
Інших доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду позивачем надано не було.
Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку про повернення позовної заяви як такої, яка подана понад строки, що визначені абзацом 2 частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України та у зв'язку із визнанням судом неповажними причини пропуску строку на звернення до суду, що наведені позивачем.
З огляду на зазначене та керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства Агротехспілка "Україна" про стягнення адміністративно-господарських санкцій, - повернути позивачеві.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лиска І.Г.