30 січня 2020 року Справа № 280/6311/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну неналежного відповідача у справі та залучення другого відповідача у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Куйбишевська птахофабрика» (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт Більмак, вул. 30 років Перемоги, 98)
до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Куйбишевська птахофабрика» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2019 №1335706/00428494 та зобов'язати відповідача зареєструвати розрахунок коригування від 31.08.2019 №1/2 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Судове засідання призначено на 30.01.2020.
15.01.2020 до суду надійшло клопотання представника Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну неналежного відповідача у справі, а саме Головного управління ДФС у Запорізькій області на Головне управління ДПС у Запорізькій області та про залучення до участі у справі у якості другого відповідача Державної податкової служби України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що оскаржуване рішення прийнято Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, а реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється Державною податковою службою України.
28.01.2020 від представника позивача надійшло клопотання аналогічного змісту (вх. №4335).
Розглянувши питання про заміну відповідача у справі, а також про залучення другого відповідача, суд зазначає про таке.
За правилами частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 6 статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З матеріалів справи судом встановлено, що спірне рішення прийнято регіональною комісією, утвореною у складі Головного управління ДПС у Запорізькій області, в зв'язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первісного відповідача у справі.
Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р установлено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.
Враховуючи, що зобов'язання реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних покладено на Державну податкову службу України, суд доходить висновку про наявність підстав для її залучення до участі у справі у якості другого відповідача.
Відповідно до пункту першого ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на заміну первісного відповідача та залучення судом до участі у справі другого відповідача, а також необхідності надання відповідачам додаткового часу для надання відзиву на позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 48, 205, 241, 248 КАС України, суд,-
Клопотання представників сторін про заміну неналежного відповідача та залучення до участі у справі другого відповідача - задовольнити.
Замінити первісного відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146) належним відповідачем - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945).
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; код ЄДРПОУ 43005393).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Відкласти судове засідання до 25 лютого 2020 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 12 о 12:00 год.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.
Запропонувати:
Відповідачам - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідачів відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Відповідачам - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Ю.П. Бойченко