14 лютого 2020 року Справа № 333/6830/19
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 32)
про визнання протиправним та скасування розпорядження,
29.01.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла справа №333/6830/19 за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Ухвалою судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя (головуючий суддя А.В. Михайлова) від 04.12.2019 дана адміністративна справа передана в порядку п. 2 ч. 1 ст.29 КАС України за підсудністю на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, справа №333/6830/19 (ЗП/280/9/20) передана на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Сіпаці А.В.
Ухвалою суду від 29.01.2020 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправним та скасування розпорядження.
06.02.2020 від представника позивача надійшла заява про повернення судового збору у розмірі 770,00 грн. Заява мотивовна тим, що у відкритті провадження відмовлено, що є підставою для повернення судового збору.
Визначаючись щодо поданої представником позивача заяви, суд керується та виходить з наступного.
Статтею 44 КАС України визначено права та обов'язки учасників справи.
Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI, в редакції від 01.01.2019, встановлено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлена ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921,00 грн.
Судом встановлено, що в матеріалах справи міститься дублікат квитанції №0.0.1537839376.1 від 28.11.2019 про сплату судового збору в розмірі 770,00 грн.
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
У розумінні статті 2 Закону України «Про судовий збір» платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Згідно пункту 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
Отже, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, в разі відмови у відкритті провадження.
Як видно з дублікату квитанції №0.0.1537839376.1 від 28.11.2019 судовий збір сплачено фізичною особою ОСОБА_2 , в той час як позивачем за позовом за яким відмовлено у відкритті провадження є ОСОБА_1 , якої представляє її інтереси представник ОСОБА_3 .
Представник позивача Груздової Юлії Вадимівни, подаючи заяву про повернення сплаченого судового збору, не надав суду жодного доказу на підтвердження того, що фізична особа ОСОБА_2 надала представнику позивача повноваження, зокрема, щодо повернення сплаченого судового збору за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Також, представник позивача необгрунтував підстав сплати судового збору, саме фізичною особою ОСОБА_2 , а не самою ОСОБА_1 .
Згідно з ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огяду на викладене, суд приходить до висновку, що заява представника позивача про повернення судового збору є очевидно безпідставною та необґрунтованою.
Враховуючи зазначене, заява про повернення сплаченого судового збору підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 167, 248, 256 КАС України суддя,
Повернути заяву представника ОСОБА_1 про повернення судового збору - без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя А.В. Сіпака