23 січня 2020 року Справа № 280/2583/19
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Амельченка Дем'яна Дем'яновича, про заміну сторони по справі за позовом
ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , код ДРФО НОМЕР_1 )
до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, вул. Консульська, буд. 23, корпус Л, код ЄДРПОУ 37963785)
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
26 липня 2019 року Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №280/2583/19 позовну заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , код ДРФО НОМЕР_1 ) до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, вул. Консульська, буд. 23, корпус Л, код ЄДРПОУ 37963785) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі.
22 січня 2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Амельченка Дем'яна Дем'яновича, про заміну сторони по справі.
Як на підставу для подання заяви заявник посилається на приписи статті 52 КАС України.
Відповідно до статті 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Суд зазначає, що статті 52 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв, у зв'язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.
Частиною першою статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Заява про заміну сторони по справі подана без додержання вимог, встановлених пунктом 7 частини 1 статті 167 КАС України, з огляду на наступне.
Частиною 10 статті 14 КАС України визначено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Суд перевіривши матеріали заяви встановив, що заява ОСОБА_1 , подана - адвокатом Амельченком Д.Д., про заміну сторони по справі, не підписана таким представником, як оригінал так і копію для відповідача.
За приписами пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таку аналогію суд вважає за можливе застосувати у випадку, якщо заява про заміну сторони не підписана представником позивача, який подав таку заяву до суду.
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, зважаючи, що заява ОСОБА_1 , подана - адвокатом Амельченком Д.Д., про заміну сторони по справі подана без додержання вимог частини 1 статті 167 КАС України та ці недоліки не дають можливості розглянути таку заяву, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 376 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Амельченка Дем'яна Дем'яновича, про заміну сторони по справі за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , код ДРФО НОМЕР_1 )до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, вул. Консульська, буд. 23, корпус Л, код ЄДРПОУ 37963785) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 23 січня 2020 року.
Суддя Д.В. Татаринов