Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення третіх осіб
12 лютого 2020 р. Справа №200/216/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
за участю
секретаря судового засідання Дьяченка Є.І.,
представника позивача Гулька С.В.,
розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому засіданні заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про вступ у справу третіх осіб, подані в адміністративній справі № 200/216/20-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації Шапошник Євгенії Ігорівни, Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною відмови у проведенні реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
08 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» (далі - позивач, ТОВ «ТАР АЛЬЯНС») до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації Шапошник Євгенії Ігорівни (далі - відповідач 1, держреєстратор Шапошник Є.І.), Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач 2, Шевченківська районна в м. Києві держадміністрація), надісланий на адресу суду 24 грудня 2019 року, в якому позивач просив:
1. визнати протиправною відмову держреєстратора Шапошник Є.І. у проведенні реєстраційних дій «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі зміна керівника юридичної особи, зміна фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності», яка викладена у повідомленні від 18 грудня 2019 року, за заявою ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» від 17 грудня 2019 року про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
2. зобов'язати Шевченківську районну в м. Києві держадміністрацію провести державну реєстрацію змін до відомостей про ТОВ «ТАР АЛЬЯНС», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до заяви ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» від 17 грудня 2019 року, а саме:
- виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) як про керівника ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» шляхом заміни відомостей про керівника ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» на відомості про голову ліквідаційної комісії ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» Бонфілда Грема (РНОКПП НОМЕР_2 );
- виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) як про особу, яка має право вчиняти дії від імені ТОВ «ТАР АЛЬЯНС»;
- включити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ) як про особу, яка має право вчиняти дії від імені ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» без довіреності, з повноваженнями: підписання фінансових, банківських документів, бухгалтерської, фінансової, податкової, статистичної звітності.
13 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/216/20-а, вирішив розглядати справу в порядку загального позовного провадження, розпочав підготовче провадження та призначив підготовче засідання.
31 січня 2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про вступ у справу третьої особи, в якій заявник просила залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
ОСОБА_1 вважає, що рішення у справі може вплинути на її права та інтереси, оскільки відповідно до протоколу загальних зборів учасників ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» від 20 квітня 2016 року № 72 скасоване покладення на неї обов'язків генерального директора ТОВ «ТАР АЛЬЯНС», як на директора з кадрових питань та побуту ТОВ «ТАР АЛЬЯНС», та з 20 квітня 2016 року її звільнено з посади директора з кадрових питань ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» за угодою сторін (п. 1 ч. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України).
ОСОБА_1 зазначає, що на теперішній час не є керівником ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» або особою, уповноваженою представляти ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» у правовідносинах з третіми особами, проте в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) містяться відомості, що вона є керівником цієї юридичної особи.
ОСОБА_1 зазначає, що відомості ЄДР стосовно того, що вона є керівником ТОВ «ТАР АЛЬЯН» не відповідають дійсності, однак треті особи можуть посилатися на них як на достовірні. Як наслідок, для необмеженого кола користувачів ЄДР вона є керівником ТОВ «ТАР АЛЬЯНС».
ОСОБА_1 наголошує, що наявність в ЄДР недостовірної інформації щодо неї порушує її права та інтереси, зокрема, право на використання її імені, передбачене ст. 296 Цивільного кодексу України.
04 лютого 2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_2 про вступ у справу третьої особи, в якій заявник просила залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
ОСОБА_2 вважає, що рішення у справі може вплинути на її права та інтереси, оскільки відповідно до протоколу загальних зборів учасників ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» від 22 липня 2019 року № 76 вона звільнена з посади члена дирекції ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» на підставі п. 5 ч. 1 ст. 41 Кодексу законів про працю України (припинення повноважень посадових осіб), скасоване покладання на неї тимчасового виконання обов'язків генерального директора ТОВ «ТАР АЛЬЯНС».
ОСОБА_2 зазначає, що на теперішній час не є особою, яка має право вчиняти дії від імені ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» без довіреності, проте в ЄДР містяться відомості про неї як про особу, яка має право вчиняти дії від імені ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» без довіреності (підписант).
ОСОБА_2 зазначає, що відомості ЄДР, що вона є особою, яка має право вчиняти дії від імені ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» без довіреності, не відповідають дійсності, але треті особи можуть посилатися на них як на достовірні. Як наслідок, для необмеженого кола користувачів ЄДР вона є особою, яка уповноважена представляти та діяти від імені ТОВ «ТАР АЛЬЯНС».
ОСОБА_2 наголошує, що наявність в ЄДР недостовірної інформації щодо неї порушує її права та інтереси, зокрема, право на використання її імені, передбачене ст. 296 Цивільного кодексу України.
Розглядаючи ці заяви по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).
Згідно з приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Предметом спору у справі, що розглядається, є питання правомірності відмови держреєстратора Шапошник Є.І. у проведенні реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі зміна керівника юридичної особи, зміна фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності».
Ця реєстраційна дія, крім іншого, стосується виключення з ЄДР відомостей про ОСОБА_1 як про керівника ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» та відомостей про ОСОБА_2 як про особу, яка має право вчиняти дії від імені ТОВ «ТАР АЛЬЯНС».
Таким чином, доводи заявників стосовно наявності підстав для їх вступу у справу як третіх осіб є обґрунтованими, оскільки рішення суду у цій справі (як про задоволення позовних вимог, так і про відмову в позові) впливатиме на зміст відомостей ЄДР щодо ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» в частині, яка стосуються керівництва цією юридичною особою.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 49, 180, 181, 189, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Залучити до участі в адміністративній справі № 200/216/20-а, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 ).
2. Залучити до участі в адміністративній справі № 200/216/20-а як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_3 , місце перебування: АДРЕСА_2 ).
3. Встановити третім особам строк до 02 березня 2020 року для подання до суду пояснень щодо позову та відзиву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи. Пояснення мають бути складені і подані з дотриманням правил, встановлених ст. 165, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
4. Роз'яснити, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, має процесуальні права та обов'язки, визначені ст. ст. 51, 44 КАС України.
5. Копію ухвали направити учасникам справи.
6. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
7. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
8. Повний текст ухвали скаладений 14 лютого 2020 року.
Суддя Т.О. Кравченко