пр. № 1-кс/759/57/20
ун. № 761/41224/19
05 лютого 2020 року м. Київ
Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Київ ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Київської місцевої прокуратури № 10 в порядку частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України,-
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, яка мотивована тим, що 09.10.2019 року до Київської місцевої прокуратури № 10 ним була подана заява про кримінальне правопорушення, яке містить ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України. У скарзі заявник зазначив, що 07.10.2019 року отримав в поштовому відділенні 04107 поштове відправлення з постановою Київського апеляційного суду, апеляційне провадження № 22-ц/824/11086/2019, суддя-доповідач ОСОБА_4 , на рішення Шевченківського районного суду м. Києва за № 761/12888/18, суддя ОСОБА_5 . На думку заявника рішення Шевченківського районного суду м. Києва та постанова Київського апеляційного суду не відповідають вимогам ст.ст. 212, 213, 214, 307 ЦПК України, а тому останній подав відповідну заяву до Київської місцевої прокуратури № 10 про вчинення злочину, зокрема суддею Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 . Однак, відомості до ЄРДР по факту вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 375 КК України внесено не було, а тому ОСОБА_3 просив зобов'язати уповноважену особу Київської місцевої прокуратури № 10 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 09.10.2019 року та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні 05.02.2020 року заявник ОСОБА_3 подану скаргу підтримав з підстав викладених у ній. Прокурор у судове засіданні не з'явився.
Суд, вислухавши думку заявника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 26 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до статті 22 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу Україна встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв'язку. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об'єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв'язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Згідно з частиною 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять дійсно достатні відомості про вчинення кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР. При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об'єктивних даних, що свідчать про ознаки об'єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.
З матеріалів скарги, в тому числі і заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 09.10.2019 року, об'єктивно вбачається відсутність взагалі будь-яких відомостей про його вчинення. Фактично, підставою подання заяви про вчинення кримінального правопорушення є лише незгода ОСОБА_3 із судовим рішенням, зокрема судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 . Слід констатувати, що об'єктивних даних, які підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину) - заява про вчинення кримінального правопорушення не містить.
Відповідно до статті 22 Кримінального процесуального кодексу України обов'язок доведення вище вказаних обставин лежить на особі, що звертається до суду з відповідною скаргою, та не може покладатись на один і той самий орган чи службову особу, в тому числі і на слідчого суддю.
З урахуванням викладеного, виходячи з засад диспозитивності та змагальності кримінального провадження, передбачених ст.ст. 22, 26 КПК України, положень ст.ст. 214, 303 КПК України, заявником не доведено факт бездіяльності уповноваженої особи Київської місцевої прокуратури № 10, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09.10.2019 року, відтак скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 22, 26, 55, 214, 303-305 Кримінального процесуального кодексу України, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Київської місцевої прокуратури № 10 в порядку частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1