Справа №:755/20666/19
Провадження №: 1-кс/755/441/20
"12" лютого 2020 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого від 08.06.2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2018 року за № 42018101020000052, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
встановив
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до слідчого судді цього місцевого суду, в порядку ст. 303 КПК України, на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, у рамках вказаного кримінального провадження, оскільки, на його переконання, вона винесена без належної перевірки обставин справи, недотримання вимог ст.ст. 9, 25, 110 вказаного Кодексу, а тому просить це рішення скасувати.
Сторони у судове засідання будучи повідомленими про нього, згідно положень ст. 135 КПК України, не прибули, у зв'язку з чим слідчий суддя беручи до уваги положення ст.ст. 22, 26 даного Кодексу в частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та норми його ч. 3 ст. 306, яка регламентує, що неявка суб'єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду скарг даного типу, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті.
Як вбачається з матеріалів долучених до скарги, СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2018 року за № 42018101020000052, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Постановою старшого слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 08.06.2018 року, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018101020000052 було закрито у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Як вбачається з мотивувальної частини оскаржуваної постанови слідчого, підставою для закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2018 року за № 42018101020000052, слугувало те, що за результатами проведеного досудового розслідування даного кримінального провадження, не встановлено та не зібрано доказів, а також підтверджуючих даних, які б давали підстави стверджувати про факт службового підроблення, що в свою чергу виключає наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України.
Статтею 24 Кримінального процесуального кодексу України законодавчо передбачено гарантоване право кожного на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За вимог ст. 110 КПК України, постанова слідчого має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема, в ній має бути викладено зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Згідно із ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Таким чином, закриття кримінального провадження являється формою закінчення досудового розслідування, за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, в свою чергу прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження у своїй сукупності.
В той же час, в розрізі оцінки оскаржуваної постанови слідчого про закриття кримінального провадження, з позиції обґрунтованості винесення такої постанови, вбачається, що слідчим в оскаржуваній постанові не обґрунтовано та не зазначено, на підставі яких проведених слідчих та процесуальних дій він дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі положень ч. 1 ст. 284 КПК України, не були перевірені обставини зазначені у заяві про вчинення кримінального правопорушення, у зв'язку з чим слідчий дійшов до висновку про необхідність закриття кримінального провадження. Крім того, матеріали кримінального провадження № 42018101020000052 не містять відомостей про проведені слідчі дії в частині допиту потерпілої особи, встановлення особи, яка вчинила кримінальне діяння та характеру вчиненого діяння, у сукупності з якими слідчий мав би дійти відповідного висновку про відсутність або наявність підстав для закриття кримінального провадження.
Вказані обставини в сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, у зв'язку з чим висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
Статтею 8 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні Бєлоусов проти України заява № 4494/07 від 7 листопада 2013 року у п.55 зазначив: мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою Суду, включають в себе вимоги, що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти зі зразковою ретельністю і оперативністю (див., наприклад, рішення від 19 липня 2012 року у справі «Алексахін проти України» (Aleksakhin v. Ukraine), заява № 31939/06, п. 55).
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
За таких обставини, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, які йому відомі, на час розгляду скарги, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що скарга підлягає задоволенню шляхом скасування постанови старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 від 08.06.2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2018 року за № 42018101020000052, так як такий спосіб захисту порушених прав є єдино ефективним засобом юридичного захисту в національному органі у світлі норм ст. 307 даного Кодексу.
З цих підстав слідчий суддя, керуючись ст. ст. 303-307, 369-372, 376, 534 КПК України,
постановив
Скаргу - задовольнити.
Постанову старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 від 08.06.2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2018 року за № 42018101020000052, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає та є обов'язковою до виконання на всій території України.
Слідчий суддя: