29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"12" лютого 2020 р. Справа № 924/1251/19
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Устіновій А.П., розглянувши матеріали справи
За позовом Заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури, м. Старокостянтинів в інтересах держави
до: 1) Довгалівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, с. Довгалівка, Білогірський район
2) ОСОБА_1 , смт. Білогір'я, Білогірський район
3) Фермерського господарства "Дів Плюс", с. Довгалівка, Білогірський район
про: 1) визнання недійсним рішення Довгалівської сільської ради №6 від 19.07.2018р. "Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі в оренду для створення фермерського господарства межах с. Довгалівка Довгалівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області";
2) визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6820383000:01:001:0011, розташованої в межах населених пунктів Довгалівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, площею 19,9540 га, укладений 02.08.2018р. між Довгалівською сільською радою та ФГ "Дів Плюс" із змінами, внесеними угодою від 22.08.2018р.
3) зобов'язання ФГ "Дів Плюс" повернути Довгалівській сільській раді земельну ділянку, кадастровий номер 6820383000:01:001:0011 комунальної форми власності, площею 19,954 га, вартістю 853 921,19 грн., що знаходиться в межах Довгалівської сільської ради, яку воно займає на підставі договору оренди землі від 02.08.2018 із змінами, внесеними угодою від 22.08.2018р.
Представники сторін:
від прокуратури: Коломий О.Є. згідно службового посвідчення
від відповідача-1 Довгалівської сільської ради: не з'явився
від відповідача-2 ОСОБА_1: не з'явився
від відповідача-3 ФГ "Дів Плюс": не з'явився
Ухвала виноситься 12.02.2020р., оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
29.11.2019р. до господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави до Довгалівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства „Дів Плюс" про визнання недійсним рішення Довгалівської сільської ради, визнання договору оренди земельної ділянки недійсним та зобов'язання повернути земельну ділянку.
Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 17.12.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 13.01.2020р.
У підготовчому засіданні 30.01.2020 р. оголошено перерву на 12.02.2020р.
Суд, перевіривши інформацію, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, встановив, що ухвалою Верховного Суду від 16.10.2019р. справу №912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90577,26 грн. передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду у зв'язку з наявністю виключної правової проблеми в частині застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру" (оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень 01.11.2019р.).
В свою чергу, згідно інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019р. справу №912/2385/18 прийнято до розгляду за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.05.2019р.; призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням її учасників на 24.03.2020р. (оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень 15.11.2019р.).
В ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019р. зазначено про наявність виключної правової проблеми, необхідність забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором. Відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави може становити порушення принципу юридичної визначеності, який є складовою конституційного принципу верховенства права, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.
Спір у справі №924/1251/19 пов'язаний, в тому числі, з реалізацією прокурором повноважень відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру", зокрема, щодо представництва інтересів держави в суді.
Пунктом 7 ч.1 ст. 228 ГПК України передбачено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи, що обставини справи №924/1251/19 щодо здійснення прокурором представництва інтересів держави в суді є подібними до обставин справи № 912/2385/18, суд з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав зупинити провадження у справі №924/1251/19 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (з опублікуванням повного тексту постанови в означеній справі).
Керуючись ст.ст. 228, 230, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Зупинити провадження у справі №924/1251/19 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (з опублікуванням повного тексту постанови в означеній справі).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України, складання повного тексту ухвали залежно від складності справи може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.
Повний текст ухвали складено 14.02.2020р.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.
Суддя В.В. Димбовський
Віддруковано 6 примірника:
1 - в матеріали,
2 - відповідачу 1 (30237, Хмельницька область, Білогірський район, с. Довгалівка, вул. Центральна, 3),
3 - відповідачу 2 ( АДРЕСА_1 ),
4 - відповідачу 3 (30237, Хмельницька область, Білогірський район, с. Довгалівка, вул. Незалежності, 17 ),
5 - Старокостянтинівській місцевій прокуратурі (31100, м. Старокостянтинів, вул. К. Острозького, 41),
6 - прокуратурі Хмельницької області, Всім рек. з повід.