Ширяївський районний суд Одеської області
13.02.2020 Справа №: 518/1405/19 Провадження № 1-кс/518/24/2020
13.02.2020 смт. Ширяєве
Слідчий суддя Ширяївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у смт. Ширяєве клопотання слідчого СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, погоджене прокурором, по кримінальному провадженню №12019160460000215 від 10.09.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу, -
На розгляд слідчого судді Ширяївського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, погоджене прокурором про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів щодо кошторису окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 , у паперовому та електронному вигляді, з можливістю ознайомитись та вилучити оригінали вказаних документів, які перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 у кримінальному провадженні №12019160460000215.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, про день місце та час розгляду клопотання повідомлялися належним чином.
Фіксування судового провадження не здійснювалось на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України.
Перевіривши надані документи з кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.
09.09.2019 року до Ширяївського ВП надійшло повідомлення з південного офісу ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що під час проведення заходів державного фінансового контролю на 3 квартал 2019 року було проведено ревізію використання коштів Державного бюджету України, що виділялися на підготовку та проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, в Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 , де були встановлені фінансові порушення, що призвели до втрат державних коштів. На даний час перевірка проводиться по встановленню суми завданих збитків.
За вказаним фактом 10.09.2019 СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області розпочато кримінальне провадження №12019160460000215 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до п 6.6 плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_4 на ІІІ квартал 2019 року (в частині інспектувань), п. 1.1.6.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, в Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 , код згідно з ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), (голова ОСОБА_3 , головний бухгалтер ОСОБА_4 ) розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , якою встановлено ряд порушень та недоліків.
В період часу з 08.07.2019 року по 22.08.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_6 проводилася ревізія, в ході якої були встановлені фінансові порушення, що призвели до втрати грошових коштів на загальну суму 970, 68 тисяч гривень.
На порушення п. 4 розділу ІІ Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України затвердженого постановою ІНФОРМАЦІЯ_7 від 12 липня 2012 року №108 та п. 15 Порядку залучення спеціалістів, експертів та технічних працівників для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій на час підготовки та проведення виборів народних депутатів України, затвердженого постановою ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19 липня 2012 року №122 відповідно до постанови ОВК №138 від 31.07.2019 №32 протягом липня - серпня 2019 року нараховано та виплачено одноразову грошову винагороду членам окружної виборчої комісії, залученим спеціалістам та технічним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 у розмірі, що значно перевищує розмір місячної заробітної плати встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму» від 28 липня 2004 року №966. Таким чином необґрунтовано нараховано та виплачено одноразової грошової винагороди 25 особам ІНФОРМАЦІЯ_5 на загальну суму 706838, 31 гривень та відповідно зайво перераховано єдиного соціального внеску на загальну суму 155 504, 43 гривень.
На порушення п. 2 розділу І Порядку №108 відповідно до постанови ОВК №138 від 31.08.2019 №30 у липні 2019 року вдруге проведено нарахування одноразової грошової винагороди окремим членам дільничних виборчих комісій ІНФОРМАЦІЯ_5 на загальну суму 88 800 гривень та відповідно зайво перераховано єдиного соціального внеску на загальну суму 19 536 гривень, оскільки одноразова грошова винагорода членам ДВК нарахована за поданням голів ІНФОРМАЦІЯ_9 згідно їх постанов затверджених постановою ОВК №138 від 31.07.2019 №31, як передбачено п. 2 та п. 3 розділу ІІ Порядку №108.
30.01.2020 року по вказаним матеріалам кримінального провадження було призначено судово-економічну експертизу, матеріали було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_10 для її проведення. 07.02.2020 року до СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області надійшло клопотання від судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання додаткової фінансово - бухгалтерської документації окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 . В ході досудового розслідування було встановлено, що фінансово-бухгалтерська документація перебуває на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , завідуючою якого являється ОСОБА_5 , мобільний телефон НОМЕР_3 .
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, а також для проведення судової економічної експертизи виникла необхідність звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме доступ до: кошторису окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 , у паперовому та електронному вигляді, з можливістю ознайомитись та вилучити оригінали вказаних документів, які перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання про надання тимчасового доступу до документів подане з додержанням вимог ст. 160 КПК України.
Перевірені документи кримінального провадження №12019160460000215 свідчать про наявність доказів вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 163 ч. 5 КПК України слідчим доведено, що вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Документи щодо кошторису окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №138 за твердженням слідчого, необхідні для проведення судової економічної експертизи.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Про необхідність проведення тимчасового доступу до речей, відповідно до вимог ст.ст. 159, 160 КПК України свідчать обставини, а саме те, що документи, які потрібно вилучити, містять фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, та які будуть процесуальним джерелом доказів.
У зв'язку з викладеним, клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки витребувані документи мають суттєве значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст. ст. 159-164, 372 КПК України, -
Клопотання слідчого СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів щодо кошторису окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 , у паперовому та електронному вигляді, з можливістю ознайомитись та вилучити оригінали вказаних документів, які перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 у кримінальному провадженні №12019160460000215 з можливістю вилучення оригіналів документів задовольнити.
Надати слідчому СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей та документів щодо кошторису окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 , у паперовому та електронному вигляді, з можливістю ознайомитись та вилучити оригінали вказаних документів, які перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів документів.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати слідчому СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей та документів щодо кошторису окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 , у паперовому та електронному вигляді, з можливістю ознайомитись та вилучити оригінали вказаних документів, які перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів документів.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.
Відповідно до ст. 309 ч. 1 п. 10 КПК України ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя: ОСОБА_1