12 лютого 2020 року
м. Київ
справа №522/15235/18
адміністративне провадження №К/9901/29628/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Шевцової Н.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 19 квітня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року в справі №522/15235/18 за позовом громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов'язки начальника Приморського РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Калашнікової Т.В., ГУ ДМС України в Одеській області про визнання протиправним і скасування рішення про примусове повернення в країну походження,
28 жовтня 2019 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції.
11 листопада 2019 року ухвалою судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської О.Р. касаційну скаргу залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання копії касаційної скарги; зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.
Роз'яснено, що підтвердженням факту вручення копії судового рішення може бути рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, конверт з відмітками поштової установи тощо.
Згідно із наявним у матеріалах касаційної скарги рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення конверт разом із ухвалою Касаційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року повернуто на адресу Суду з відміткою «не проживає».
14 січня 2020 року Касаційним адміністративним судом на адресу ОСОБА_1 повторно направлено копію ухвали Касаційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року.
28 січня 2020 року на виконання вимог ухвали Суду скаржником надано заяву, у якій він просить поновити строк на касаційне оскарження судового рішення, посилаючись на те, що копію постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року в справі №522/15235/18 отримано 18 жовтня 2019 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи відмітка про вручення.
З цього приводу слід зазначити, що суд касаційної інстанції витребовує матеріали справи з суду першої інстанції у разі відкриття касаційного провадження у справі, а тому відсутня можливість перевірити вказану обставину.
З урахуванням наведеного Суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження.
Копію касаційної скарги до заяви про усунення недоліків касаційної скарги не надіслано.
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15.01.2020 №460-XI «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» (далі - Закон №460-XI), яким до окремих положень КАС України унесені зміни.
Водночас пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №460-XI передбачено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За правилами пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Ураховуючи, що скаржником не усунуто недоліків касаційної скарги та не зазначено інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження із наданням належних і допустимих доказів, а також не надіслано копію касаційної скарги, у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 19 квітня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року в справі №522/15235/18.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: Н.В. Шевцова
С.А. Уханенко