79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
06.02.2020 справа № 914/2228/19
За позовною заявою: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрийська підкова", м. Львів
до відповідача: Львівське комунальне підприємство "Вулецьке", м. Львів
за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Франківська районна адміністрація Львівської міської ради, м. Львів
про зобов'язання передати документацію
Суддя У.І.Ділай
Секретар В.Д. Андрусик
За участі представників сторін:
Від позивача: Гущенков Є.В. - представник ордер №179852 від 25.09.2019.
Від відповідача: Волошина Д.О. - представник довіреність №199 від 19.03.2019
Від третьої особи: Наконечний О.С. - головний спеціаліст
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрийська підкова" до відповідача Львівське комунальне підприємство "Вулецьке" за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Франківська районна адміністрація Львівської міської ради про зобов'язання передати документацію.
Ухвалою суду від 05.11.2019р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 28.11.2019р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 26.11.2019 залучено до участі у справі третю особу та вирішив розгляд справи відкласти на 10.12.2019.
Ухвалою від 26.12.2019 строк підготовчого провадження продовжено та розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 16.01.2020.
Ухвалою від 16.01.2020 підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 30.01.2020.
Ухвалою від 30.01.2020 розгляд справи відкладено на 06.02.2020.
Представник позивача в судовому засіданні 06.02.2020 підтримав позовні вимоги з підстав наведених у позовній заяві та з посиланням на матеріали справи.
У судовому засіданні 06.02.2020 представник відповідача та третьої особи заперечив проти позову, просив відмовити в його задоволенні.
В процесі розгляду матеріалів справи суд -
встановив:
26.11.2016 співвласники квартир у будинках під номерами 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 766, 76в, які розташовані у місті Львові на вулиці Стрийська, на загальних зборах прийняли рішення про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стрийська підкова» (далі - ОСББ), затвердили Статут ОСББ «Стрийська підкова» та звернулися до відповідних органів для проведення державної реєстрації ОСББ.
Відповідно до Протоколу №1 від 24.12.2016 керівником ОСББ «Стрийська підкова» обрано Стецик Ірену Михайлівну (Протокол в додатку).
30.12.2016 ОСББ «Стрийська підкова» було зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.
Наказом № 2 керівника ОСББ «Стрийська підкова» від 11.01.2017 створено комісію для приймання - передачі технічної та облікової документації на будинки, які входили до складу вищезгаданого ОСББ.
Управління будинками, які входили до складу ОСББ «Стрийська підкова» на момент його створення здійснював відповідач.
Протоколом загальних зборів від 14 червня 2017 року ОСББ «Стрийська підкова» прийняло в управління та на баланс будинки, які входили до його складу. Також прийнято рішення про передачу цього ОСББ на обслуговування управляючій компанії «Захід Сервіс».
22.12.2018 на загальних зборах ОСББ «Стрийська підкова» співвласники багатоквартирних будинків прийняли рішення про виключення будинку, що розташований на вул. Стрийська № 52 зі складу ОСББ «Стрийська підкова», про що 06.01.2019 склали відповідний протокол.
15.03.2019 на загальних зборах ОСББ «Стрийська підкова» співвласники багатоквартирних будинків прийняли рішення про виключення будинку, що розташований на вул. Стрийська № 76 Б зі складу ОСББ «Стрийська підкова», про що 23.03.2019 склали відповідний протокол.
15.03.2019 зборами співвласників багатоквартирних будинків, що розташовані на вулиці Стрийська під номерами 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в затвердили нову редакцію Статуту ОСББ «Стрийська підкова».
Як зазначено в позові з моменту затвердження та реєстрації нової редакції статуту склад ОСББ «Стрийська підкова» не змінювався і включає будинки, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в.
За твердженням позивача протягом тривалого часу в порушення чинного законодавства України, технічну та іншу передбачену Законом документацію, відповідач ОСББ «Стрийська підкова» не передав.
На думку позивача ЛКП «Вулецьке» було зобов'язане не пізніше 31.03.2017 передати ОСББ «Стрийська підкова» примірники технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинки, а також документи, на підставі яких багатоквартирні будинки прийнято в експлуатацію, технічні паспорти і плани інженерних мереж. Позивач ініціював проведення неодноразових робочих зустрічей з представниками відповідача, у тому числі, зустрічі під головуванням Голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, однак, жодних позитивних зрушень у питанні передачі технічної документації не відбулося.
Спір виник внаслідок того, що відповідач не передав необхідної документації. Відтак, ОСББ «Стрийська підкова» подало до Господарського суду Львівської області із позов про примусове зобов'язання передати документацію.
Відповідач заперечив проти позову, зазначивши таке.
Власником багатоквартирних будинків №№50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в на вул. Стрийська у м. Львові є територіальна громада міста Львова, в особі Львівської міської ради, як органу місцевого самоврядування.
ЛКП «Вулецьке» виступало балансоутримувачем даних багатоквартирних будинків, і за заявою мешканців мало можливість виготовити зазначену у позовній заяві документацію, але розрахунок за таку послугу мали б оплатити співввласники багатоквартирних будинків.
Також відповідач повідомив, що згідно Актів приймання -передачі житлових будинків з балансу ЛКП « Вулецьке » Франківської районної адміністрації в управління ОСББ «Стрийська підкова» було передано наступні багатоквартирні будинки: м. Львів, вул. Стрийська, № 50; м. Львів, вул. Стрийська, № 54; м. Львів, вул. Стрийська, № 56; м. Львів, вул. Стрийська, № 58; м. Львів, вул. Стрийська, № 60; м. Львів, вул. Стрийська, № 64; м. Львів, вул. Стрийська, № 66; м. Львів, вул. Стрийська, № 68; м. Львів, вул. Стрийська, № 70; м. Львів, вул. Стрийська, № 72; м. Львів, вул. Стрийська, № 74; м. Львів, вул. Стрийська, № 76 в. Загальна кількість Актів приймання- передачі - 12.
Так як ЛКП «Вулецьке» було балансоутримувачем вищезазначених багатоквартирних будинків, відтак, згідно із наданими повноваженнями надавало послуги з утримання та обслуговування будинків. Заяв про виготовлення технічної документації на будинки за вказаними адресами не надходило та в тарифну вартість не було включено виготовлення таких документів.
При цьому відповідач повідомив, що ЛКП «Вулецьке» самостійно не має можливості оплатити послуги щодо виготовлення такої документації.
Третя особа також заперечила проти позову повністю.
При прийнятті рішення суд виходив з наступного.
Предметом спору є вимоги позивача про виконання відповідачем зобов'язання з передання ОСББ «Стрийська підкова» спірної документації на багатоквартирний будинок.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Згідно з частинами 1 та 4 статті 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Відповідно до частин 5 та 6 статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", замовник будівництва або попередній власник будинку зобов'язаний передати один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об'єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку. У разі, якщо об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, примірник технічної документації на будинок передається управителю, якщо його обрано відповідно до закону. У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.
Пунктом 2.2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393 (Правил), які були чинними на момент передання в управління відповідачу будинку, визначено, що при передачі об'єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах): щодо технічного стану об'єкта, у тому числі: проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта; акт технічного стану об'єкта на момент приймання - передачі; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення); паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту; акти технічного огляду; журнали заявок мешканців об'єкта; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції; щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.
Відповідно до пункту 2.3 Правил, у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об'єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об'єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатка до акта приймання-передачі.
Пунктом 5 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 11.10.2002 № 1521, встановлено, що передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання. У разі втрати план земельної ділянки, технічний паспорт будинку або технічна документація виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких передається житловий комплекс або його частина, протягом місяця після надходження відповідного звернення від об'єднання.
Відповідно до частин 18, 19 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.
Отже, згідно з положеннями частини 18 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", передбачений зазначеною нормою обов'язок попереднього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об'єднання та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов, оскільки жодних інших підстав, крім державної реєстрації об'єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача Законом не визначено.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 910/6167/18 від 05.07.2019, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 917/1208/18 від 13.11.2019, № 921/753/16-г/11 від 11.06.2019, №910/3215/19 від 16.01.2020.
Як установлено судом 26.11.2016 на підставі рішення загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку було зареєстровано ОСББ «Стрийська підкова».
Внаслідок зазначених обставин у ОСББ 26.11.2016 виникло право витребовувати у попереднього балансоутримувача будинку, яким є відповідач, спірну документацію на підставі частин 18, 19 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку". При цьому у відповідача виник обов'язок у тримісячний строк передати спірну документацію на будинок.
Враховуючи те, що строк виконання відповідачем свого обов'язку щодо передання позивачеві спірної документації є таким, що настав, Господарський суд Львівської області приходить до висновку про задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача передати спірну документацію, яка передбачена законодавством.
При цьому суд звертає увагу, що обов'язок відповідача з передачі технічної документації визначений законодавчо, є безумовним та не ставиться в залежність від того, чи є у нього відповідні документи в наявності. У свою чергу невиконання відповідачем такого обов'язку унеможливлює здійснення позивачем функцій з утримання житлового будинку.
Водночас у випадку відсутності документації на багатоквартирний будинок відповідач, відповідно до вимог частини 19 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", зобов'язаний відновити її за власний рахунок. Відтак, покликання відповідача про незвернення із заявами про виготовлення технічної документації на будинки за вказаними адресами та невключення в тарифну вартість виготовлення таких документів є безпідставними.
Оскільки спір виник з вини відповідача, судовий збір покладається на останнього.
Керуючись статтями 4, 7, 13, 14, 73, 74, 76-79, 129, 233, 236, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позов задоволити.
2.Зобов'язати Львівське комунальне підприємство «Вулецьке» (79012, Львів, вул. Братів Тимошенків, 2а, ідентифікаційний код 20813567) передати Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стрийська підкова» (79026, м. Львів, вул. Стрийська, будинок № 70, ідентифікаційний код) наступну документацію:
-Технічні паспорти на багатоквартирні будинки, що входять до складу ОСББ «Стрийська підкова» які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в;
-Паспорти об'єктів, складені за результатами обстеження об'єктів будівництва, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в;
-Звіт про обстеження інженерних систем будинків, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в;
-Документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем на будинки, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в;
-План земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані (на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в) виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 N 56 (20393-98), зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за N 393/2833;
-Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирних будинках, що входять до складу ОСББ «Стрийська підкова» на будинки, які розташовані на вулиці Стрийська під номерами: 50, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 76а, 76в;
3.Стягнути з Львівського комунального підприємства «Вулецьке» (79012, Львів, вул. Братів Тимошенків, 2а, ідентифікаційний код 20813567) на користь ОСББ «Стрийська підкова» (79026, м. Львів, вул. Стрийська, будинок № 70, ідентифікаційний код) 1921,00 грн судового збору.
4.Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.
5.Судове засідання для вирішення питання про судові витрати призначити на 20.02.2010 о 10 год 00 хв в Господарському суді Львівської області, зал судових засідань №9.
6.Зобов'язати Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стрийська підкова» в строк до 11.02.2019 подати підтверджуючі докази понесених судових витрат.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.ст. 241, 256, 257 ГПК України. Рішення господарського суду може бути оскаржено в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.
Повне рішення складено 13.02.2020.
Суддя Ділай У.І.