Ухвала від 28.01.2020 по справі 911/4610/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"28" січня 2020 р. м. Київ Справа № 911/4610/15

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Державного підприємства “Енергоринок”, м. Київ

до Державного підприємства “Регіональні електричні мережі”, м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності “Укрінтеренерго”

про стягнення 259861009,58 грн.

секретар судового засідання: Зоря В.С.

за участю представників:

від позивача: Деревинська О.М. (дов. № 43 від 11.12.2019 р.);

від відповідача: Андрушко Г.В. (дов. № 10 від 09.01.2020 р.);

від третьої особи: не з'явився;

Розпорядник майна ДП “Регіональні електричні мережі”: не з'явився.

Встановив:

Державне підприємство “Енергоринок” звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Державного підприємства “Регіональні електричні мережі” про стягнення 234332865,66 грн. боргу, 23372293,57 грн. пені, 27373,12 грн. інфляційних втрат та 2128477,23 грн. 3% річних, всього 259861009,58 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем не було виконано в повному обсязі зобов'язання по сплаті купованої у період з 01.01.2019 р. по 30.06.2019 р. електроенергії за договором від 15.05.2008 р. № 3/08-ЕЕ/4695/01, чим порушено умови п. 6.2.2 договору, що відповідно до пп. 7.3.1 договору є підставою для нарахування пені у розмірі 0,2% від суми простроченого платежу, що складає 23372293,57 грн. Також позивач просить суд стягнути 234332865,66 грн. боргу, 27373,12 грн. інфляційних втрат та 2128477,23 грн. 3% річних, посилаючись на ст. 625 Цивільного кодексу України.

25.11.2019 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження, в якому він просить суд зупинити провадження у справі № 911/4610/15 за позовом Державного підприємства “Енергоринок” до Державного підприємства “Регіональні електричні мережі” про стягнення 259861009,58 грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/15368/19 за позовом Державного підприємства ДП “Регіональні електричні мережі” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про часткове визнання протиправною та скасування окремих положень постанови від 31.05.2019 р. № 878. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що позовна заява ДП «Енергоринок» в тій частині, яка стосується стягнення заборгованості за квітень 2019 року, ґрунтується на постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.05.2019 р. № 878 в частині затвердження рішення Ради Оптового ринку електричної енергії України від 10.05.2019 р., зазначеного у підпункті 2.10 Протоколу №12. ДП «Регіональні електричні мережі» оскаржило вказану постанову, звернувшись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про часткове визнання протиправною та скасування окремих положень постанови від 31.05.2019 р. № 878. ДП «Регіональні електричні мережі вважає, що справа № 911/4610/15 не може бути розглянута господарським судом Київської області до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 640/15368/19.

11.12.2019 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшли заперечення, в яких ДП «Енергоринок» зазначає, що підстави для зупинення провадження у справі № 911/4610/15 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 640/15368/19 відсутні. Позивач зазначає, що НКРЕКП як орган, що здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сфері енергетики, постановою від 31.05.2019 р. № 878 лише затвердило рішення Ради ОРЕ, винесене на підставі договору між Членами Оптового ринку електричної енергії. Позивач звертає увагу на те, що рішення Ради ОРЕ, викладені у протоколі від 10.05.2019 р. № 12 жодним членом Оптового ринку електричної енергії України, в тому числі ДП «Регіональні електричні мережі», не оскаржувалися. Тому, навіть у випадку, якщо Окружним адміністративним судом міста Києва буде задоволено позовні вимоги ДП «Регіональні електричні мережі» щодо перевищення НКРЕКП своїх повноважень при затвердженні зазначеного рішення Ради ОРЕ, це не буде підставою для відміни такого рішення або підставою для його невиконання членами ОРЕ.

16.12.2019 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив на позову заяву, в якому він просить суд врахувати наданий відповідачем відзив на позовну заяву та здійснений контррозрахунок пені та 3% річних при винесенні рішення у справі.

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.12.2019 р., зокрема, продовжено строк підготовчого провадження; залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності “Укрінтеренерго”.

24.12.2019 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій він, зокрема, вказує, що підстави для зменшення обсягів електричної енергії, купованої ДП “Регіональні електричні мережі” за Договором, а також для перерахування пені та 3 % річних відсутні.

13.01.2020 р. на адресу електронної пошти господарського суду Київської області від розпорядника майна ДП “Регіональні електричні мережі” надійшли пояснення, в яких арбітражний керуючий вказує на доцільність зупинення провадження до завершення розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 640/15368/19.

У підготовчому засіданні 03.12.2019 р. судом оголошувалась перерва до 17.12.2019 р.

Представник позивача у підготовчих засіданнях 03.12.2019 р., 17.12.2019 р., 14.01.2020 р. та 28.01.2020 р. проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі 911/4610/15 заперечував.

Представник відповідача у підготовчих засіданнях 03.12.2019 р. та 28.01.2020 р. підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі 911/4610/15, а у підготовчі засідання 17.12.2019 р. та 14.01.2020 р. представник відповідача не з'явився.

Представник третьої особи у підготовчі засідання 14.01.2020 р. та 28.01.2020 р. не з'явився. Третя особа про причини неявки представника суд не повідомила, пояснення щодо позову до суду не надіслала, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання була повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 0103271698880 та № 0103271867372.

Арбітражний керуючий у підготовчому засіданні 14.01.2020 р. був присутній, а у підготовчі засідання 03.12.2019 р., 17.12.2019 р. та судове засідання 28.01.2020 р. не з'явився.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення розпорядника майна, представників позивача та відповідача, судом встановлено наступне.

15.05.2008 р. між Державним підприємством “Енергоринок” (ДПЕ) та Відкритим акціонерним товариством “Укренерговугілля”, яке згідно з наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.11.2008 р. № 557 було реорганізовано в Державне підприємство “Регіональні електричні мережі” (ЕК) укладено договір № 3/08-ЕЕ/4695/01, відповідно до п. 2.1 якого ДПЕ зобов'язалося продавати, а ЕК - купувати електроенергію та здійснювати її оплату відповідно до умов цього договору.

27.12.2018 р. між Державним підприємством “Енергоринок” та Державним підприємством “Регіональні електричні мережі” укладено додаткову угоду № 16173/01 до договору № 3/08-ЕЕ/4695/01 від 15.05.2008 р., відповідно до п. 4 якої сторони дійшли згоди викласти з 01.01.2019 р. преамбулу та умови договору в новій редакції.

У позові позивач зазначає, що за період з 01.01.2019 р. по 30.06.2019 р. відповідачем придбано у позивача електроенергію в обсязі 119498,334 тис. кВт/год, а саме: у січні 2019 року - 3646853 кВт/год, у лютому 2019 року - 2278111 кВт/год, у березні 2019 року - 3108724 кВт/год, у квітні 2019 року - 46460622,00 кВт/год, у травні 2019 року - 33507046 кВт/год, у червні - 2019 року - 30496978 кВт/год. Загальна вартість придбаної відповідачем електроенергії становить 237872370,26 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, акти купівлі-продажу електричної енергії за січень 2019 року на суму 4562790,65 грн., за лютий 2019 року на суму 3824813,65 грн., та за березень 2019 року на суму 5147144,02 грн. підписані, як зі сторони ДП «Енергоринок», так і зі сторони ДП «Регіональні електричні мережі».

Акти купівлі-продажу електричної енергії за квітень 2019 року на суму 90743422,24 грн., за травень 2019 року на суму 69940334,66 грн. та за червень 2019 року на суму 63653865,04 грн., підписані лише зі сторони ДП «Енергоринок».

Позивач у позові зазначає, що відповідач не у повному обсязі розрахувався за куповану у січні 2019 року - червні 2019 року електроенергію, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість у сумі 234332865,66 грн.

Обґрунтовуючи наявність у відповідача боргу за куплений обсяг електричної енергії у квітні 2019 року, позивач посилається на п. 2 та п. 3.19 довідки №8 щодо складових фізичного балансу електричної енергії ДП «Регіональні електричні мережі» за квітень 2019 року, та п. 2.10 протоколу № 12 позачергових зборів Ради Оптового ринку електричної енергії від 10.05.2019 р. та постанову НКРЕКП від 31.05.2019 р. № 878.

Як вбачається з п. 2.10 Протоколу № 12 позачергових зборів Ради Оптового ринку електричної енергії від 10.05.2019 р., Радою ОРЕ прийнято наступне рішення: у разі не надання ДП «Регіональні електричні мережі» оновленої довідки, форма якої є додатком № 8 до договору купівлі-продажу електричної енергії між ДП «Енергоринок», у відповідності з Договором між Членами Оптового ринку електричної енергії України та Правилами роздрібного ринку, вважати електричну енергію, зазначену ДП «Регіональні електричні мережі», як обсяг купівлі електричної енергії постачальником ДПЗД «Укрінтеренерго» (вільні ціни), якому ДПЕ не здійснювало продаж електричної енергії в квітні 2019 р., такою, що куплена ДП «Регіональні електричні мережі» для компенсації технологічних витрат по території здійснення ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії.

Вказане рішення Ради ОРЕ затверджено постановою № 878 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.05.2019 р.

Отже, рішення Ради Оптового ринку електричної енергії від 10.05.2019 р., оформлене Протоколом № 12, набрало чинності після затвердження постановою № 878 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31.05.2019 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 640/15368/19 за позовом Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови в частині.

Як вбачаться з вказаної ухвали, на розгляді в Окружному адміністративному суду міста Києва перебуває справа за позовом ДП «Регіональні електричні мережі» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправної постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.05.2019 р. № 878 в частині затвердження рішення Ради Оптового ринку електричної енергії України від 10.05.2019 р., зазначеного у підпункті 2.10. протоколу № 12 та скасування постанови НКРЕКП від 31.05.2019 р. № 878 в частині затвердження рішення Ради Оптового ринку електричної енергії України від 10.05.2019 р., зазначеного у підпункті 2.10 Протоколу № 12.

Як вже зазначалось, вимога про стягнення з ДП «Регіональні електричні мережі» заборгованості за квітень 2019 року ґрунтується на рішенні Ради Оптового ринку електричної енергії України, оформленому підпунктом 2.10 Протоколу № 12 від 10.05.2019 р., яке затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.05.2019 р. № 878.

Отже, у разі задоволення Окружним адміністративним судом міста Києва за результатами розгляду справи № 640/15368/19 позову Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про часткове визнання протиправною та скасування окремих положень постанови від 31.05.2019 р. № 878, то вказана обставина вплине на обсяг доказів позивача стосовно стягнення заборгованості за квітень 2019 року, а отже і на результат розгляду даної справи.

Доводи відповідача стосовно того, що навіть у випадку, якщо Окружним адміністративним судом міста Києва буде задоволено позовні вимоги ДП «Регіональні електричні мережі» про часткове визнання протиправною та скасування окремих положень постанови від 31.05.2019 р. № 878 НКРЕКП, то це не буде підставою для відміни рішення Ради ОРЕ або підставою для його невиконання членами ОРЕ, не беруться судом до уваги, оскільки рішення Ради Оптового ринку електричної енергії набирає чинності після затвердження постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Отже, суд дійшов висновку щодо неможливості розгляду даної справи до вирішення справи № 640/15368/19, що розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках встановлених, зокрема, п. 5 ч. 1 ст. 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Враховуючи, що суд дійшов висновку, про неможливість розгляду справи № 911/4610/15 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/15368/19 за позовом Державного підприємства ДП “Регіональні електричні мережі” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про часткове визнання протиправною та скасування окремих положень постанови від 31.05.2019 р. № 878, то клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі підлягає задоволенню, а провадження у справі № 911/4610/15 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/15368/19.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання ДП «Регіональні електричні мережі» про зупинення провадження у даній справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 911/4610/15 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/15368/19, що розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

У той же час згідно пункту 17.5 Перехідних Положень ГПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено 13.02.2020 р.

Суддя О.О. Рябцева