Справа № 2а-13859/12/2670
про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху
13 лютого 2020 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Оксененко О.М., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року за нововиявленими обставинами по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора України Пшонки Віктора Павловича, Міністерства закордонних справ України про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди, -
10.02.2020 на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року за нововиявленими обставинами, в якій заявник просить скасувати вказану ухвалу в частині відмови та продовжити розгляд апеляційної скарги в частині скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2012 року.
Перевіривши матеріали поданої заяви, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам, встановленим статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на наступне.
Відповідно до вимог частини 1 статті 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції, тобто вимогам статті 160 КАС України.
Пункт 4 частини 2 статті 364 КАС України передбачає, що до вказаної заяви додається судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява.
Вказаної вимоги заявником не виконано та не додано до своєї заяви ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року.
Пунктом 5 частиною 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно пункту 5 частини 2 статті 364 КАС України в заяві про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення.
Як зазначає заявник у своїй заяві, йому не було відомо про вчинення колегії суддів за заколотом з певними службовими особами Окружного адміністративного суду міста Києва цього злочину, при цьому не зазначаючи обставин та дати, коли йому стало відомо про таке порушення.
До того ж, згідно з інформацією, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року було оприлюднено ще 04.04.2014.
Так, статтею 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом (п. 6-7 частини п'ятої цієї статті).
Наведеною правовою нормою КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку апеляційного оскарження.
Для цього заявник як особа, що брала участь у розгляді справи в якості позивача, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством щоб бути обізнаним з результатом розгляду справи.
Всупереч положенням пункту 6 частини 2 статті 364 КАС України в заяві ОСОБА_1 відсутні належні посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.
В порушення вимог частини 3 статті 364 КАС України заявником не додано до своєї заяви жодних доказів, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 364 КАС України до заяви додається документ про сплату судового збору.
Позивач в прохальній частині своєї заяви про перегляд ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року за нововиявленими обставинами просить звільнити його від сплати судового збору на підставі пункту 3 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), при цьому не наводячи обґрунтування та не надаючи відповідних доказів на підтвердження вказаних ним обставин.
Питання, пов'язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом № 3674-VI.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 4 Закону № 3674-VІ (у редакції, чинній на момент подання заяви) за подання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, розмір судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
В силу вимог частини 1 статті 4 Закону № 3674-VІ (у редакції, чинній на момент подання заяви) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Тобто, заявнику необхідно надати до суду доказ сплати судового збору у відповідному розмірі згідно з вище викладеними нормами Закону № 3674-VІ або обґрунтованого клопотання з наведенням підстав для звільнення, відстрочення або розстрочення такої сплати, які б підтверджувалися відповідними доказами.
Згідно частини 1 статті 9 Закону № 3674-VІ судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відтак, з 01.01.2020 року Шостий апеляційний адміністративний суд для сплати судового збору має наступні реквізити:
отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н;
код отримувача (ЄДРПОУ) - 38004897;
банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);
код банку (МФО) - 899998;
рахунок отримувача - UA638999980313171206081026007;
код класифікації доходів бюджету - 22030101
Призначення платежу - *;101;________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України (в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Шостий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Крім того, пункт 4 частини 3 статті 364 КАС України вимагає, що у разі пропуску строку на подання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, до заяви додається - клопотання про його поновлення.
Разом з тим, в прохальній частині своєї заяви, окрім іншого, заявник просить поновити пропущений строк звернення із цією заявою, при цьому не наводячи належного та достатнього обґрунтування такого пропуску, не зазначаючи належних причин та не надаючи жодних доказів на підтвердження вказаних обставин.
Отже, заявнику для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами необхідно надати до суду:
- судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими обставинами подається заява;
- докази, що підтверджують викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- дату відкриття або встановлення обставин, що зумовили звернення до суду з даною заявою;
- документ про сплату судового збору у відповідному розмірі або клопотання з наведенням підстав для звільнення, відстрочення або розстрочення такої сплати, які б підтверджувалися відповідними доказами;
- клопотання про поновлення пропущеного строку на подання вказаної заяви з належними доказами, на підтвердження наведених в ньому обґрунтувань.
Згідно з вимогами частини 3 статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю заяви ОСОБА_1 про перегляд ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року за нововиявленими обставинами до провадження суду апеляційної інстанції, тому відповідно до статтей 169, 364 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.
Керуючись статтями 44, 160, 169, 364 та 366 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року за нововиявленими обставинами - залишити без руху.
Встановити строк для усунення вказаних недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху.
У разі не усунення недоліків у вищезазначений строк вказану заяву буде повернено заявнику без розгляду відповідно до норм зазначених в частині 4 статті 366 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя: Оксененко О.М.