ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 лютого 2020 року м. Київ № 640/22161/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Маруліної Л.О., розглянувши Клопотання позивача про витребування доказів, а також питання щодо розгляду справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доОфісу Президента України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу Президента України, в якому просить:
1. визнати протиправним і скасувати рішення конкурсної комісії, утвореної Офісом Президента України для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади Генерального директора Директорату з питань юстиції та правоохоронної діяльності Офісу Президента України, оголошеного наказом №325-к від 30.09.2019 року, за результатами проведеної 29.10.2019 року співбесіди з ОСОБА_1 , оформлені:
- відомістю про результати співбесіди від 29.10.2019 р.;
- зведеною відомістю середніх балів від 29.10.2019 р.;
- протоколом засідання конкурсної комісії від 29.10.2019 р.
2. зобов'язати Офіс Президента України організувати проведення співбесіди конкурсної комісії, утвореної Офісом Президента України для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади Генерального директора Директорату з питань юстиції та правоохоронної діяльності Офісу Президента України, оголошеного наказом №325-к від 30.09.2019 року, з кандидатом на посаду ОСОБА_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
03.01.2020 року позивачем подано Клопотання про витребування доказів.
Дослідивши клопотання про витребування доказів, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частин першої-третьої, шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи предмет позову та обґрунтування клопотання про витребування доказів, суд дійшов висновку про його задоволення.
Крім того, відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Разом з тим, з огляду на предмет позову та матеріали справи, суд дійшов висновку щодо продовження розгляду справи у порядку загального позовного провадження.
Згідно з частиною шостою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи викладене, а також те, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проводяться необхідні процесуальні дії, передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, для забезпечення всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку судом прийнято рішення про проведення підготовчого засідання.
24.01.2020 року від позивача засобами поштового зв'язку до суду надійшла Відповідь на відзив, до якої додано Заяву про уточнення позовних вимог.
Відповідно до частин першої, сьомої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
З огляду на дотримання позивачем порядку подання заяви в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, судом не встановлено підстав для відмови у її прийнятті.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо вирішення питання про уточнення позовних вимог в підготовчому засіданні.
Керуючись статтями 12, 47, 80, 180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Перейти до розгляду справи №640/22161/19 в порядку загального позовного провадження.
2. В порядку підготовки справи до розгляду:
- надіслати копії даної ухвали особам, які беруть участь у справі.
3. Заяву про уточнення позовних вимог - розглянути у підготовчому засіданні.
4. Призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні на 11.03.2020 року об 10:30 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок "А", зал судових засідань №6.
5. Зобов'язати відповідача подати до суду відзив відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Встановити:
відповідачу - п'ятнадцять днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача;
позивачу - десять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву, для подання відповіді на відзив;
відповідачу - десять днів, з дня наступного за днем отримання відповіді на відзив, для подання заперечень.
7. Звернути увагу відповідача, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Запропонувати сторонам подати до суду усі наявні заяви клопотання до закінчення підготовчого провадження.
9. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
10. Витребувати у Офісу Президента України:
- відеозапис співбесіди конкурсної комісії із ОСОБА_1 , як кандидатом на посаду Генерального директора Директорату з питань юстиції та правоохоронної діяльності Офісу Президента України, яка відбулась 29.10.2019 року:
- протокол засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади Генерального директора Директорату з питань юстиції та правоохоронної діяльності Офісу Президента України, оголошеного наказом №325-к від 30.09.2019 року, за результатами проведеної 29.10.2019 року співбесіди з ОСОБА_1 .
11. Належним чином засвідчені витребувані документи надати суду у строк визначений судом для надання відзиву на позовну заяву.
12. Роз'яснити частину сьому статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
13. Попередити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Маруліна