ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
10 лютого 2020 року м. Київ № 640/2630/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, заявою позивача про усунення недоліків, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Приписами ч. 6 ст. 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із позовною заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Із матеріалів справи убачається що позовна підписана представником позивача - Тимофієвим Володимиром Опанасовичем.
До матеріалів позовної заяви додано копію довіреності від ОСОБА_1 на ім'я, поміж інших, Тимофієва Володимира Опанасовича , яка жодним чином не засвідчена.
Обов'язковість подання до суду документів, що підтверджують повноваження представників, пов'язана з необхідністю встановити судом після отримання позовної заяви, зокрема, наявність волевиявлення позивача щодо відповідного звернення до суду.
Доведення наявності повноважень у представника кореспондує із обов'язком долучення до позовної заяви документу, яким може бути нотаріально посвідчена довіреність фізичної особи.
У той же час, дотримання вимог форми такого документа є гарантією того, що особа, яка подала позовну заяву має право, поміж інших, її підписувати.
Недотримання вимог до форми довіреності позбавляє суд можливості встановити факт наявності зазначених у такому документі прав, при цьому, зважаючи на те, що жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили, в адміністративному процесі відсутня презумпція факту наявності у представника повноважень без належних доказів.
За таких обставин, суд позбавлений можливості встановити наявність повноважень представника, зокрема, Тимофієва В. О. підписувати позовну заяву.
Позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано. (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України)
Таким чином, суд дійшов до висновку про те, що позовну заяву ОСОБА_1 слід повернути.
Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Позовну заяву ОСОБА_1 повернути.
2. Роз'яснити, що повернення даної позовної заяви не перешкоджає особі, яка її подала, повторно звернутись до суду, за відсутності обставин, що стали підставою для її повернення.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.
Суддя Н.М. Шевченко