ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
з питань залучення співвідповідача
10 лютого 2020 року м. Київ № 640/828/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шрамко Ю.Т., розглянувши клопотання позивача про залучення відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) знаходиться справа №640/826/20 (далі - справа) за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства охорони здоров'я України (далі - відповідач) третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (далі - третя особа) у якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у протиправній бездіяльності та не розгляді заяви від 11.10.2019 в частині порушення законодавства України "Про звернення громадян";
- зобов'язати відповідача розглянути повно та всебічно подану позивачем заяву від 11.10.2019 р. у місячний термін з дня набрання рішенням законної сили;
- відшкодувати позивачу моральну та фізичну шкоди завданою протиправною бездіяльністю відповідача відповідно до положень ст. 56 Конституції України, з урахуванням п. 6 ч. першої ст. 5 ч. 5 ст. 21 КАС України, а також згідно Закону України "Про звернення громадян" та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від "04" листопада 1950 року № ETS № 005.
Разом з тим, позивачем заявлено письмове клопотання про залучення відповідача у справі - Державну казначейську службу України , (далі - заявлене клопотання).
В обґрунтування заявленого клопотання позивачем зазначено, зокрема, що при вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, його посадовими або службовими особами, необхідно виходити з того, що зазначений орган має бути відповідачем у такій справі.
Відповідно до ч.ч. 3, 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Таким чином, враховуючи вище викладені норми та з'ясовані судом обставини, оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та, як наслідок, наявність підстав для його задоволення.
На підставі викладеного, керуючись 44, 48, 165, 243, 256 КАС України, суд, -
1. Задовольнити клопотання позивача про залучення відповідача.
2. Залучити в якості співвідповідача по справі - Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ: 37567646).
3. Зобов'язати позивача надіслати копію позовної зави та доданих до неї документів на адресу Державної казначейської служби України протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
4. Встановити Державній казначейській службі України п'ятнадцятиденний термін із дня отримання копії даного судового рішення для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.
5. Встановити Головному управлінню ДФС у м. Києві триденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 164 КАС України.
6. Також повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ю.Т. Шрамко