ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/438
12 лютого 2020 року м. Київ № 640/14280/19
за позовом Обслуговуючого кооперативу "ЖБК-1"
до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Суддя О.В.Головань
Обставини справи:
Обслуговуючий кооператив "ЖБК-1" звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Герасименко Тетяни Олександрівни від 27.06.2019 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на вулиці Отто Шмідта, 9-11 у Шевченківському районі м. Києва від 01.04.2014 № 3071/0/12/009-14.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.08.2019 року відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
23.08.2019 року представником Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до суду подано клопотання про заміну первісного відповідача, а саме Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.
Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до ч.2 ст. 41-1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" державний архітектурно-будівельний нагляд здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, через головних інспекторів будівельного нагляду у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 1, 2 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 698, цей порядок визначає механізм здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду. Нагляд здійснюється Державною архітектурно-будівельною інспекцією через головних інспекторів будівельного нагляду шляхом проведення планових, позапланових, документальних і камеральних перевірок.
Як вбачається з матеріалів справи, головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Герасименко Т.О. було проведено позапланову перевірку на об'єкті, за результатами якої було прийнято оскаржуване рішення від 27.06.2019 року, отже Департамент містобудування та архітектури не є належним відповідачем у справі, оскільки оскаржуване рішення було прийняте посадовою особою Державної архітектурно-будівельної інспекції.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
09.12.2019 р. позивачем надано суду клопотання про заміну відповідача у справі.
Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов до висновку про необхідність заміни відповідача з Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту у м. Києві.
На підставі вищевикладеного, ст. 48 КАС України суд, -
1. Клопотання відповідача задовольнити.
2. Замінити первісного відповідача - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту у м. Києві (01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26).
3. Зобов'язати позивача надіслати копію позовної зави та доданих до неї документів на адресу Державної архітектурно-будівельної інспекції України протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
4. Запропонувати Державній архітектурно-будівельній інспекції України в особі Департаменту у м. Києві подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Головань