про витребування доказів
12 лютого 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/1388/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новодністровської міської рад, про визнання неправомірним та скасувати рішення, -
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Новодністровської міської рад, про визнання неправомірним та скасувати рішення.
З метою всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для справи.
Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч.10 ст.44, ч.4,5 ст.94 КАСУ).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем-також залишити позовну заяву без розгляду(ч.6-9ст.80 КАСУ).
Враховуючи наведене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 79, 80, 93, 94, 165, 205, 248, 250, 251, 256, 370 КАС України, суд, -
1. Витребувати та зобов'язати Новодністровську міську раду надати наступні письмові докази:
1.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого оскаржуваного рішення.
1.2. Всі матеріали, які стали підставою для організації роботи 86 сесії VІІ скликання та прийняття рішення Новодністровською міською радою від 26.09.2019 року № 227 "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І.".
1.3. Матеріали з додатками, які стали підставою винесення на порядок денний та прийняття рішення Новодністровською міською радою від 26.09.2019 року № 227 "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І.".
1.4. Протокол засідання Новодністровської міської ради від 26.09.2019 року. Роздруківку протоколу засідання від 26.09.2019 року в частині, що стосується обговорення та прийняття рішення Новодністровською міською радою від 26.09.2019 року № 227 "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І.".
1.5. Регламент Новодністровської міської ради.
1.6. Порядок денний пленарного засідання 86 сесії VІІ скликання порядку організації роботи та прийняття рішення Новодністровською міською радою від 26.09.2019 року № 227 "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І.".
1.7. Примірник проекту рішення Новодністровської міської ради від 26.09.2019 року №227 "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І.".
1.8. Висновок відповідної комісії Ради та виконавчого органу Ради, а також докази оприлюднення на офіційному веб-порталі Ради проекту рішення Чернівецької міської ради "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І.".
1.9. Докази погодження проекту рішення Новодністровської міської ради від 26.09.2019 року № 227 "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І." відповідними комісіями Ради.
1.10. Інформацію щодо заперечень, зауважень, пропозицій до проекту рішення Новодністровської міської ради від 26.09.2019 року № 227 "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І.".
1.11. Докази подання матеріалів для надання висновку та висновок документальної експертизи проведеної відділом організаційної роботи та контролю Ради рішення Новодністровської міської ради від 26.09.2019 року № 227 "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І.".
1.12. Докази подання матеріалів для надання висновку та висновок юридичної експертизи проекту рішення Новодністровської міської ради від 26.09.2019 року № 227 "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І.".
1.13. У разі відсутності матеріалів надати письмове пояснення щодо причин їх ненадання відсутності з посиланням на Закони, нормативно праві акти, письмові докази.
1.14. Матеріали відеофіксації засідання 86 сесії VII скликання Новодністровської міської ради при прийнятті Рішення від 26.09.2019 року № 227 "Про недовіру міському голові Болдашеву А.І." (роздруківку з вказаного питання).
2. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.
3. Витребувані докази надати в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
4. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
5. Продовжити підготовче засідання. Призначити судове засідання на 09:00 год. 04.03.2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя П.Д. Дембіцький