про відкриття загального провадження в адміністративній справі
13 лютого 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/188/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ) до Управління Держпраці у Чернівецькій області (58003, м. Чернівці, вул. Зелена, 3) про визнання протиправною та скасування постанови,-
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Управління Держпраці у Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Чернівецькій області № ЧВ-2753/19/426/НД/АВ/ТД-ФС/002 від 22.01.2020 року.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Перевіривши подані позивачем матеріали, суддя вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.
Окрім того, відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
У цій справі для надання оцінки на предмет правомірності оскаржуваної постанови, необхідно в тому числі дослідити правові підстави для здійснення інспекційного відвідування, у зв'язку із чим суддя вважає за необхідне витребувати з Управління Держпраці у Чернівецькій області документи, які стали підставою для його проведення.
Разом з цим, у поданому до суду позові представником позивача викладено клопотання про витребування доказів, а саме просить витребувати з РСЦ МВС у Чернівецькій області Територіальний сервісний центр копію свідоцтва про реєстрацію для поїздки за кордон в період 07.02.2018 року по 24.10.2019 року, яке видавалося на транспортний засіб DAF XF105.410 реєстраційний номер НОМЕР_1 .
На переконання судді дослідження таких доказів є обов'язковим у цій справі, а тому суддя вважає за необхідним клопотання про витребування доказів задовольнити.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі наведеного та керуючись статтями 80, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови.
2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 9:30 год. 27 лютого 2020 р. Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Витребувати з Управління Держпраці у Чернівецькій області документи, які стали підставою для проведення інспекційного відвідування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
6. Клопотання представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
7. Витребувати з Регіонального сервісного центру МВС в Чернівецькій області (58023, Чернівці, вул. Руська, 248М) копію свідоцтва про реєстрацію для поїздки за кордон в період 07.02.2018 року по 24.10.2019 року, яке видавалося на транспортний засіб DAF XF105.410 реєстраційний номер НОМЕР_1 .
6. Управлінню Держпраці у Чернівецькій області та Регіональному сервісному центру МВС в Чернівецькій області подати до суду витребувані докази до 26 лютого 2020 року.
7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
8. Повідомити Управління Держпраці у Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов