Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
13 лютого 2020 р. № 520/14244/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зінченко А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, буд. 32,м. Львів,79012, код ЄДРПОУ 08410370) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про стягнення суми,-
Позивач, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення суми.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідачем не було виконано вимоги контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відтак, останній обтяжений обов'язком з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням у Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, сума яких, у даному випадку, становить 176 492,34 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року відкрито спрощене провадження по даній справі в порядку, передбаченому ст. 262 КАС України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
Копія ухвали про відкриття провадження була направлена на адресу позивача та відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Відзив на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходив, причин поважності його неподання відповідачем не повідомлено.
Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Відповідно до наказу начальника Національної академії №64-КС від 21.07.2018 року відповідача зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного. З 22.08.2018 року молодшого сержанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії від 22.08.2018 року № 214 (по строковій частині).
Між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії та солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідач зобов'язувався сумлінно виконувати вимоги статутів ЗС України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати пов'язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.
20.09.2019 року відповідачем було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв'язку з небажанням продовжувати навчання та зобов'язання з цим провести відшкодування витрат на утримання у закладі вищої освіти.
Наказом начальника Національної академії №100-КС від 21.11.2019 року по особовому складу із солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України курсантами вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби у запас.
Наказом начальника Національної академії №306 від 21.11.2019 року (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та знято з усіх видів забезпечення, зобов'язано відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Національній академії в сумі 181 711 грн. 34 коп.
Позивачем було підготовлено відповідну довідку - розрахунок витрат від 21.12.2019 року № 216, з якою під підпис ознайомлено відповідача.
25 листопада 2019 року ОСОБА_1 було частково сплачено заборгованість на загальну суму 5 219,00 грн.
Таким чином, внаслідок непогашення вказаних витрат відповідачем, позивач звернувся за їх стягненням у судовому порядку.
Відповідно до ст.24 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", початком проходження військової служби вважається, серед інших: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов'язаних.
Згідно ч.10. ст. 25 зазначеного Закону, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів «д», «е», «є»", «з», «и» пункту 1 частини п'ятої статті 26 цього Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Згідно п.1 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. N 964, цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.
Відповідно до п. 3 Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартість спожитих енергоносіїв.
Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби,Управління державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534 ( зареєстр. в Мінюсті 30 липня 2007 р. за № 863/14130) затверджено Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах
Видана на виконання вимог вказаних Порядків позивачем довідка - розрахунок витрат від 21.11.2019 року № 216 була вручена відповідачу, який зобов'язувався відшкодувати відповідні витрати, що складаються з грошового, продовольчого, речового, медичного забезпечень, спожитих комунальних послуг та енергоносіїв, оплати транспортних послуг.
Вказані витрати відповідачем позивачу відшкодовані в не повному обсязі, доказів протилежного суду не надано.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу ( ч.1 ст.77 КАС України).
Враховуючи викладене суд приходить до висновку про задоволення позову.
Розподіл судових витрат в порядку ст. 139 КАС України в частині стягнення з відповідача сплаченого позивачем судового збору не здійснюється, оскільки, в силу ч.2 зазначеної статті, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись ст.ст. 246, 255, 257, 295, 297 КАС України, суд -
Адміністративний позов, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, буд. 32,м. Львів,79012, код ЄДРПОУ 08410370) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (79012, м. Львів, вул.Героїв Майдану, 32, код ЄДРПОУ 08410370) витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 176492 (сто сімдесят шість тисяч чотириста дев'яносто дві) гривні 34 коп.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Зінченко А.В.