12 лютого 2020 р. № 400/2974/19
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001
про:скасування податкових повідомлень-рішень від 08.07.19 р., вимог про сплату боргу від 08.07.2019 р. № Ф-70, Ф-71 та рішень про застосуваня штрафних санкцій та пені від 08.07.2019 р.,
Ухвалою від 23.09.2019 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Миколаївській області про скасування податкових повідомлень-рішень, вимог про сплату боргу (недоїмки) від 08.07.2019, рішень про застосування штрафних санкцій.
04.11.2019 від відповідача до суду надійшло клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог про скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) та рішень про застосування штрафних санкцій.
Клопотання обгрунтовано тим, що відповідно до ст. 25 Закону України № 2464 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», строк оскарження вимоги про сплату єдиного внеску та рішень органу доходів і зборів щодо нарахування пені та застосування штрафів становить 10 календарних днів, про що також зазначено в постановах Верховного Суду від 17.07.2019 по справі № 0740/1050/18, від 08.08.2019 по справі № 480/106/19.
Позивач 23.12.2019 надав пояснення, в якому зазначив, що вимоги від 08.07.2019 отримав 11.07.2019 року, та 19.07.2019 (з дотриманням 10-денного строку) надав лист відповідачу та документи на підтвердження неправомірності вимог, та вважав, що цей лист є оскарженням вимог в адміністративному порядку.
Відповідач 26.07.2019 повернув надані документи позивачу, роз'яснивши неможливість їх прийняття до розгляду.
Рішення про застосування штрафних санкцій позивач не оскаржував в адміністративному порядку, але відповідачем не надано суду доказів коли рішення були отримані позивачем.
Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Позивач оскаржував вимоги в адміністративному порядку, до суду з позовом звернувся 17.09.2019 року.
Оскільки чинним законодавством передбачено різні строки для оскарження податкових повідомлень-рішень та вимог, які є похідними від податкових повідомлень-рішень, для реалізації позивачем права на судовий захист та недопущення порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду.
За таких обставин, клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 122, 123, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду залишити без задоволення.
2. Поновити позивачу строк звернення до суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т. О. Гордієнко