про зупинення провадження у справі
12 лютого 2020 р. Справа № 480/4394/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" до головного державного ветеринарного інспектора Сумської області Лазоренка Євгена Анатолійовича про скасування постанови,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного державного ветеринарного інспектора Сумської області Лазоренка Євгена Анатолійовича, в якій просить:
- скасувати постанову №41 від 30.09.2019, винесену головним державним ветеринарним інспектором Сумської області Лазоренком Є.А., якою на ТОВ «ОМПК «Славія» накладено штраф у розмірі 41730 грн. за п.1 ч.1 ст.65, ст.66 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин».
Ухвалою суду від 01.11.2019 року відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 14.11.2019 р. вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 04.12.2019 р.
Ухвалою суду від 04.12.2019 р. підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду.
04.02.2020 р. до канцелярії суду представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивує тим, що в провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа №480/3918/19 ТОВ "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" до державного інспектора - державного ветеринарного інспектора-заступника начальника - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Охтирського міськрайонного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області Лисюка В.В. про визнання протиправним та скасування припису. Оскільки підставою для проведення позапланової перевірки та винесення постанови були приписи, законність прийняття яких оскаржується у судовому порядку у справі №480/3918/19, просить зупинити провадження у справі №480/4394/19 до прийняття рішення у вищезгаданій справі.
В судове засідання 12.02.2020 р. сторони не з'явивлись, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).
Дослідивши доводи клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по даній справі з огляду на наступне.
Так, судом встановлено, що Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 04.10.2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі №480/3918/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" до Державного інспектора - державного ветеринарного інспектора-заступника начальника - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Охтирського міськрайонного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області Лисюка Валентина Вікторовича про визнання протиправним та скасування припису.
Суд зазначає, що предметом розгляду зазначеної справи є визнання протиправним та скасування припису №23 від 06.08.2019, винесеного відповідачем.
В свою чергу, предметом розгляду справи №480/4394/19 є правомірність прийнятої відповідачем постанови №41 від 30.09.2019 р., складеної на підставі припису щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) від 06.08.2019 р. №23.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;
Таким чином, суд дійшов висновку про неможливість розгляду справи №480/4394/19 до набрання законної сили рішенням у справі № 480/3918/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" до державного інспектора - державного ветеринарного інспектора-заступника начальника - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Охтирського міськрайонного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області Лисюка Валентина Вікторовича про визнання протиправним та скасування припису.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд, -
Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/4394/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" до головного державного ветеринарного інспектора Сумської області Лазоренка Євгена Анатолійовича про скасування постанови до набрання законної сили рішенням у справі № 480/3918/19 товариства з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" до державного інспектора - державного ветеринарного інспектора-заступника начальника - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Охтирського міськрайонного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області Лисюка Валентина Вікторовича про визнання протиправним та скасування припису.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя О.А. Прилипчук