про залишення позовної заяви без руху
18 грудня 2019 року м. Київ № 320/6919/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву Богуславської районної державної адміністрації Київської області до Головного територіального управління юстиції у Київській області в особі відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби , про визнання протиправним та скасування постанови ,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Богуславська районна державна адміністрація Київської області з позовом до Головного територіального управління юстиції у Київській області в особі відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби про визнання протиправним та скасування постанови.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В силу положень частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України). Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір". Так, згідно приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином, з урахуванням положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII, при зверненні до суду з даним позовом розмір судового збору повинен складати 1921,00 грн.
Судом встановлено, що позивачем, який не входить до визначеного статтею 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI переліку осіб, що звільняються від сплати судового збору, взагалі не сплачено судовий збір за подання позовної заяви. Так, за одну вимогу майнового характеру позивачу необхідно сплатити 1921 грн..
Крім того, частиною другою статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до частини 3 статті 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Позовну заяву від імені Богуславської РДА Київської обалсті підписано т.в.о. голови адміністрації Салата О.. Проте, до матеріалів справи не додано належних документів або ж доказів, що відповідно до закону, статуту, положення, довіреності, доручення, витягу з ЄДРПОУ, тощо, на підтвердження повноважень Салата О. як т.в.о. голови адміністрації Богуславської РДА Київської області, а також, що він має право підписувати позовні заяви від імені Богуславської РДА Київської області.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Наведені вище обставини також вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали, шляхом подання до суду: оригіналу документу, що свідчить про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн., а також документи на підтвердження повноважень Салата О. як т.в.о. голови адміністрації Богуславської РДА Київської області, а також, що він має право підписувати позовні заяви від імені Богуславської РДА Київської області. Враховуючи викладене та керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву Богуславської районної державної адміністрації Київської області до Головного територіального управління юстиції у Київській області в особі відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби про визнання протиправним та скасування постанови, - залишити без руху.
Встановити позивачеві п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, шляхом подання до суду: оригіналу документу, що свідчить про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн., а також документи на підтвердження повноважень Салата О. як т.в.о. голови адміністрації Богуславської РДА Київської області, а також, що він має право підписувати позовні заяви від імені Богуславської РДА Київської області.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лиска І.Г.