Справа № 602/1/20
2-а/609/3/2020
"10" лютого 2020 р. Суддя Шумського районного суду Тернопільської області Ковтунович О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Держави Україна, органу соціального захисту населення про забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових чи службових осіб цих органів, суд -
Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом про скасування постанови про забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових чи службових осіб цих органів до відповідачів Держави Україна, органу соціального захисту населення.
Відповідно до ухвали суду від 14.01.2020 р., позовна заява за формою та змістом не в повному обсязі відповідала загальним вимогам статей 94, 160-161 КАС України.
Так, дана позовна заява повинна містити слідуючі відомості: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також, позивачем не подано письмові доказами, документи, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Окрім цього, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Ухвалою суду від 14.01.2020 р., позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна, органу соціального захисту населення про забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових чи службових осіб цих органів - залишено без руху.
Надано строк на усунення недоліків терміном десять днів з моменту отримання копії ухвали, шляхом подачі нової заяви, з урахуванням вимог викладених в ухвалі.
Роз'яснено, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали суду від 14.01.2020 р. позивачу було надіслано поштою рекомендованим листом із повідомленням за адресою, зазначеною у позовній заяві.
06.02.2020 р. до суду повернувся конверт з відділення поштового зв'язку, що надсилався позивачу з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
За умовами ч. 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
На момент розгляду справи суду не було надано позивачем (представником позивача) жодних відомостей щодо зміни місця проживання (зміни адреси, тощо).
Сам факт неотримання позивачем поштового відправлення та відсутність з його боку будь-яких проявів заінтересованості щодо руху справи в суді дає підстави для висновку про недобросовісне користування ним його процесуальними правами.
Станом на 10.02.2020 р. вимоги суду від 14.01.2020 р. позивачем не виконані.
За таких обставин, позивачем не усунуто недоліки, зазначені в ухвалі про залишення позову без руху.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Частиною 1 статті 8 КАС України визначено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.
Згідно ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.
Оскільки позивач у встановлений судом строк не виконав перелічених в ухвалі вимог, суд вважає, що даний позов слід вважати неподаним та повернути позивачу.
Керуючись статтями 8, 9, 44, 169, 295 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна, органу соціального захисту населення про забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових чи службових осіб цих органів, вважати неподаною та разом із доданими до неї документами повернути позивачу.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Шумський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя: О. В. Ковтунович