Справа № 594/172/20
Провадження № 1-кс/594/23/2020
07 лютого 2020 року
Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
начальника СВ Борщівського ВП ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за скаргою адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
ОСОБА_3 , звернувся в суд із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зазначивши, що 27 січня 2020 року він, як адвокат, звернувся до Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення невідомими особами, які своїми навмисним діями що виразились в умисному пошкодженні майна адвоката, у зв'язку з діяльністю, пов'язаною з наданням правової допомоги, вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.399 КК України. Зазначив, що в 2019 році ним з дотриманням чинного законодавства було замовлено рекламний банер з двома номерами телефону та відомості про галузі права, в котрих спеціалізується адвокат (кримінальні справи). 26.01.2020 біля 14.40 год. він проїжджаючи населений пункт с.Мушкатівка Борщівського району, замітив, що рекламний банер з надписом «Адвокат кримінальні справи, та двома номерами мобільних телефонів», який розміщений на передній стіні житлового будинку навпроти бару « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зафарбовано фарбою червоного кольору, в результаті чого повністю пошкоджено дане майно. Сума заподіяної шкоди становить 1850 грн. Про виявлене кримінальне правопорушення повідомив працівників поліції на лінію «102», а 27.01.2020 подав про таке, заяву до Борщівського ВП. Однак, 03 лютого 2020 року на його заяву, йому надійшло повідомлення, що відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, заява про кримінальне правопорушення розглянута згідно ЗУ «Про звернення громадян». Також станом на даний час відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено. Керівництво Боршівського ВП не вносячи відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до ст.214 КПК України, керується ЗУ «Про звернення громадян». Проте, згідно з вимогами ст.12 цього закону, його дія не поширюється на прядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінально-процесуальним законодавством.
В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу та просить її задовольнити з підстав, наведених у ній.
Начальник СВ Борщівського ВП ОСОБА_4 вважає, що скарга не підлягає до задоволення.
Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши документи, подані скаржником приходжу до наступного висновку.
26 січня 2020 року адвокат ОСОБА_3 повідомив Борщівське відділення поліції Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області через лінію «102» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.399 КК України, щодо умисного пошкодження його майна, у зв'язку з діяльністю, пов'язаною з наданням правової допомоги.
27 січня 2020 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування по факту вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.399 КК України.
29 січня 2020 року ОСОБА_3 було подано заяву до Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, з проханням підтвердити інформацію про внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР.
03 лютого 2020 року ОСОБА_3 отримав повідомлення Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, в якому йдеться про те, що відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесені, заява про кримінальне правопорушення розглядається згідно ЗУ «Про звернення громадян».
На даний час відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР не внесені.
У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Такий обов'язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Скаржник у скарзі та у заяві до Борщівського ВП посилається на те, що невідомими особами, своїми навмисними діями, які виразились в умисному пошкодженні майна адвоката, у зв'язку з діяльністю, пов'язаною з наданням правової допомоги, вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.399 КК України.
Згідно ч.1 ст.399 КК України, передбачена кримінальна відповідальність за умисне знищення або пошкодження майна, що належить захиснику чи представнику особи або їх близьким родичам, у зв'язку з діяльністю, пов'язаною з наданням правової допомоги.
У відповідності до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, зі змісту ст.214 КПК України витікає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають бути внесені дані лише про дії, що містять ознаки кримінального правопорушення.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб'єктивна та об'єктивна сторони злочину.
Заява ОСОБА_3 не містить даних, про умисне знищення чи пошкодження майна, що належить захиснику чи представнику особи, у зв'язку з діяльністю, пов'язаною з наданням правової допомоги, оскільки, адвокатом ОСОБА_3 не додано жодних доказів на підтвердження того, що він є захисником чи представником особи і його майно знищене у зв'язку з діяльністю, пов'язаною з наданням правової допомоги такій особі, в розумінні ч.1 ст.399 КК України.
Таким чином, обставини викладені в заяві, всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, не можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.399 КК України.
За таких обставин приходжу до висновку про необґрунтованість скарги, а тому в її задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачене ч. 1 ст. 399 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено о 16 год 30 хв. 11 лютого 2020 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1