11 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/130/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про розгляд у судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (далі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення №213050009289 від 27.09.2019 р. відділу з питань призначення пенсій управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, яким відмовлено у призначені пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " у зв'язку з відсутністю необхідного трудового стажу - 26 років;
- зодов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу наступні періоди роботи: на посаді водія у ВАТ "Станіславське РТП" з 01.01.1993 р. по 31.01.1993р., з 01.11.1993р. по 30.11.1993р., з 01.01.1994р. по 31.01.1994р., з 01.05.1994р. по 30.06.1994р., з 01.08.1994р. по 30.09.1994р., з 01.01.1995р. по 30.04.1995р., з 01.06.1995р. по 31.12.1995 р., з 01.02.1996р. по 31.03.1996р., з 01.05.1996р. по 01.01.2004р. та призначити пенсію за віком відповідно до ст.26 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " з 15.08.2019 р.
Ухвалою від 22.01.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 04.02.2020 р. відмовлено у задоволенні заяви позивача про виклик свідків.
07.02.2020 р. представник позивача надіслав до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, у якому зазначає, що згідно ч.ч.5,6 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або за власної ініціативи розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання представника позивача про розгляд справи з викликом сторін в порядку письмового провадження.
Суд, вирішуючи заявлене представником позивача клопотання та вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про задоволення клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін виходячи з такого.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Ураховуючи вищевикладене, суд зазначає, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню та розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Задовольнити клопотання представника ОСОБА_1 про розгляд справи з повідомленням сторін.
Здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити судове засідання на 24 лютого 2020 р. о 14:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.М. Морська