про поновлення провадження у справі
10 лютого 2020 року м. Рівне №817/1169/16
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є. розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного територіального управління юстиції у Рівненській області Міністерства юстиції України
про стягнення заробітної плати,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Міністерства юстиції України про стягнення заробітної плати.
Ухвалою суду від 06.06.2019 провадження в справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №817/1349/16.
31.01.2020 від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі яке мотивоване тим, що 28.01.2020 Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянувши заяву ОСОБА_1 про відмову від адміністративного позову прийняв рішення визнати Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 20.03.2017 в справі №817/1349/16 - нечинною, а провадження в справі - закрити.
Отже, судом встановлено, що відпали обставини для зупинення провадження у справі, в зв'язку з чим провадження необхідно поновити.
Разом з тим 31.01.2020 від позивача також надійшло клопотання про заміну відповідача у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що 09.10.2019 КМУ була прийнята постанова №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" відповідно до якої Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.
Вирішуючи заявлене клопотання про заміну відповідача правонаступником судов враховано наступне.
09 жовтня 2019 Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції».
Вказаною постановою передбачена ліквідація територіальних органів Міністерства юстиції та утворення міжрегіональних територіальних органів.
Згідно пункту 3 даної постанови міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1.
А саме Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Головного територіального управління юстиції у Львівській області.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони її правонаступником.
У Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України, від 06.03.2008 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" роз'яснено, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто с правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції суб 'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача. Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.
Як видно з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа з ідентифікаційним кодом 43317547, яка, як встановлено судом є правонаступником відповідача в даній справі має назву Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Львів) та адресу місцезнаходження: 79000, Львівська обл., місто Львів, площа Шашкевича, будинок 1.
За наведених обставин, з урахуванням положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача у справі - Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області належним відповідачем (правонаступником) - Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Львів).
Керуючись статтями 237, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання позивача про поновлення провадження у справі та про заміну відповідача правонаступником задовольнити.
Поновити провадження у справі 817/1169/16.
Допустити заміну відповідача Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на його правонаступника - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).
Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 20 лютого 2020 на 09:30 год.
Копії даної ухвали та повісток-викликів направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Махаринець Д.Є.