про витребування доказів
11 лютого 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4366/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,
за участю:
секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,
представника позивача - Захарова Т.Г.,
представника відповідача - Оніщенко В.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Новосанжарська селищна рада про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Новосанжарська селищна рада про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №5851682-5674-1624 від 23 травня 2019 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Новосанжарську селищну раду, а також призначено судове засідання, витребувано докази.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року задоволено клопотання (заява) представників учасників справи про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, замінено судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, а також продовжено строк підготовчого провадження.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року витребувано від Новосанжарської селищної ради докази по справі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду, внесеною до протоколу судового засідання 11 лютого 2020 року, допущено заміну відповідача: Головне управління ДФС у Полтавській області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Полтавській області.
Вирішуючи питання про витребування доказів у справі, суд виходить з наступного.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 цього Кодексу доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу /частина третя статті 80 КАС України/.
З метою виконання вимог ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року Новосанжарською селищною радою надано письмові пояснення щодо позову та документи на їх підтвердження, проте такі пояснення та документи не в повній мірі задовольняють вимоги ухвали Полтавського окружного адміністративного суду про витребування доказів від 15 січня 2020 року та не дозволяють повно та всебічно з'ясувати всі обставини, які відносяться до предмету доказування у цій справі, а тому є необхідність повторно витребувати від третьої особи відповідні пояснення та докази у справі.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Витребувати від Новосанжарської селищної ради належним чином засвідчені копії:
- відомостей та документів про земельну ділянку площею 9023 м2 по АДРЕСА_1 та наявних на ній об'єктів, а також осіб, які фактично користуються цією земельною ділянкою;
- документів, що підтверджують факт користування ОСОБА_1 в 2018 та 2019 роках земельною ділянкою саме площею 9023 м2 по АДРЕСА_1, враховуючи ту обставину, що рішення Новосанжарської селищної ради від 10 листопада 2014 року про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 9023 кв.м. не є належним доказом фактичного користування цією земельної ділянкою в 2018 - 2019 роках ОСОБА_1 ;
- відомостей про загальну площу земельної ділянки, розташованої під тими нежитловими будівлями по АДРЕСА_1, які отримані ОСОБА_1 у приватну власність за договором купівлі-продажу від 27 червня 2014 року, укладеним між Приватним виробничо-комерційною фірмою "Будавтохім" та ОСОБА_1 , та договором дарування від 03 грудня 2013 року, укладеним між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Також зобов'язати Новосанжарську селищну раду надати до суду:
- письмові пояснення щодо земельної ділянки площею 9023 м2 по АДРЕСА_1 та наявних на ній об'єктів, а також осіб, які фактично користуються цією земельною ділянкою;
- письмові пояснення, в яких зазначити конкретні документи (з реквізитами), що підтверджують факт користування ОСОБА_1 в 2018-2019 роках земельною ділянкою саме площею 9023 м2 по АДРЕСА_1 , враховуючи ту обставину, що рішення Новосанжарської селищної ради від 10 листопада 2014 року про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 9023 кв.м. не є належним доказом фактичного користування цією земельної ділянкою в 2018-2019 роках ОСОБА_1 ;
- письмові пояснення щодо загальної площі земельної ділянки, розташованої під нежитловими будівлями по АДРЕСА_1, отриманими ОСОБА_1 у приватну власність за договором купівлі-продажу від 27 червня 2014 року, укладеним між Приватним виробничо-комерційною фірмою "Будавтохім" та ОСОБА_1 , та договором дарування від 03 грудня 2013 року, укладеним між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 :
- письмові пояснення з приводу того, чому до розрахунку земельного податку за спірний період було взято саме площу земельної ділянки -9023 м2 ;
- письмові пояснення, в яких зазначити загальну площу земельної ділянки, розташованої під тими нежитловими будівлями по АДРЕСА_1 , які отримані ОСОБА_1 у приватну власність за договором купівлі-продажу від 27 червня 2014 року, укладеним між Приватним виробничо-комерційною фірмою "Будавтохім" та ОСОБА_1 , та договором дарування від 03 грудня 2013 року, укладеним між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Запропонувати ОСОБА_1 надати письмові пояснення та документи щодо загальної площі земельної ділянки, яка була у її фактичному користуванні у 2018-2019 роках за адресою: АДРЕСА_1, в тому числі щодо загальної площі земельної ділянки, розташованої під тими нежитловими будівлями по АДРЕСА_1, які отримані нею у приватну власність за договором купівлі-продажу від 27 червня 2014 року, укладеним між Приватним виробничо-комерційною фірмою "Будавтохім" та ОСОБА_1 , та договором дарування від 03 грудня 2013 року, укладеним між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Витребувані документи надати до суду у строк до 25 лютого 2020 року.
Роз'яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк