про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
11 лютого 2020 р. № 400/700/20
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Фульга А. П., ознайомившись з
адміністративним позовом:Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал", вул. Погранична, 161,м.Миколаїв,54055
до відповідача:Інгульський відділ державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), вул. Космонавтів, 61,Миколаїв,54056
про:скасування постанов від 22.01.2020 р. ВП № 61029412,
Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" звернулося до суду з адміністративним позовом до Інгульського відділу державної виконавчої служби у м.Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) щодо скасування постанови про стягнення судового збору від 22.01.2020р. ВП №61029412, скасування постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 22.01.2020р. та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.01.2020р.
Стаття 171 ч.1 п. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) покладає на суд обов'язок після одержання позовної заяви з'ясовувати, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Розглянувши позовну заяву і додатки до неї, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги в частині скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.01.2020 року не можуть бути розглянуті в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно п.6 ст.21 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належать розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Як вбачається із матеріалів справи постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №61029412 було винесено на підставі наказу Господарського суду Миколаївської області від 27.11.2019 року №915/1581/19.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно спеціальної норми ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
В даному випадку позивач звернувся до адміністративного суду з позовом в якому однією з вимог є скасування постанови від 22.01.2020 року ВП №61029412 про відкриття виконавчого провадження на підставі наказу, виданого на виконання рішення суду, розглянутого в порядку господарського судочинства.
Таким чином, справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Згідно статті 338 ГПК України процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.
У разі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог.
На підставі вищезазначеного, керуючись п.1 ч. 1 ст.170, 243, 245, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1.Відмовити у відкритті провадження у справі № 400/700/20 за позовом Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" в частині позовних вимог щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.01.2020 року ВП №61029412.
2.Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.
Суддя А. П. Фульга