справа №1.380.2019.007107
06 лютого 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника позивача Дутканич Н.І., представника відповідача Кінь А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДФС у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 227804,65 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування. Податкове зобов'язання платнику податків визначене контролюючим органом шляхом винесення податкового повідомлення - рішення №0000111303 від 04.03.2016. Оскільки відповідач не сплатив ці зобов'язання у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу. З часу скерування платнику податків податкової вимоги минуло більше 60 днів, проте податковий борг у сумі 227804,65 грн. не погашено. З огляду на це орган стягнення просить суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 227804,65 грн.
Представник відповідача подав заяву від 06.02.2020 (а.с. 36), відповідно до якої позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області про стягнення податкового боргу визнав. В судовому засіданні представник відповідача повідомив суд про визнання позовних вимог про стягнення податкового боргу в сумі 227804,65 грн.
Суд заслухав пояснення представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності і встановив такі фактичні обставини справи і відповідні їм спірні правовідносини:
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований фізична особа - підприємець 17.02.1999, що підтверджується відповідним записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 25-26).
ФОП ОСОБА_1 має податковий борг перед бюджетом, яка станом на 17.10.2019 становить 227804,65 грн., а саме: грошові зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 227804,65 грн., в тому числі 102933,65 грн. основного платежу за актом документальної перевірки, 26413,41 грн. штрафних санкцій, 98457,59 грн. пені.
Податковий борг виник внаслідок несплати у встановлені законом строки грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом за наслідками документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 31.12.2014 (акт №103/17-01/2487010578 від 28.01.2016). На підставі висновків цього акта перевірки ГУ ДФС у Львівській області прийняло податкове повідомлення-рішення №0000111303 від 04.03.2016, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 129347,06 грн., в т.ч. 102933,65 грн. за основним платежем та 26413,41 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) (а.с. 9). Це рішення контролюючого органу ФОП ОСОБА_1 оскаржив в судовому порядку. Львівський окружний адміністративний суд 12.03.2019 прийняв рішення у справі №1340/3954/18 (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/80692900), відповідно до якого відмовив повністю в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000111303 від 04.03.2016 (а.с. 11-15). Рішення суду сторонами не оскаржувалось та набрало законної сили 23.04.2019.
З метою погашення податкового боргу позивач надіслав ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу від 25.06.2019 №118271-51 (а.с. 16), проте це не призвело до самостійного погашення боргу відповідачем.
Сума податкового боргу підтверджується довідкою ГУ ДПС у Львівській області від 11.11.2019 (а.с.8), обліковою карткою платника податків (а.с. 10).
Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права:
Відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).
Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).
Згідно з пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно з пункту 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження (пункт 87.11. статті 87 ПК України).
Згідно з підпунктами 95.1-95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
При прийнятті рішення суд керується такими мотивами:
Контролюючий орган за наслідками перевірки платника податків виніс податкове повідомлення-рішення від 04.03.2016 №0000111303, яким збільшив суму грошового зобов'язання ФОП ОСОБА_1 з податку на доходи фізичних осіб на 102933,65 грн., застосував штрафні (фінансові) санкції в сумі 26413,41 грн. штрафних санкцій, а також нарахував 98457,59 грн. пені. Визначені згаданим рішенням контролюючого органу грошові зобов'язання узгоджені в судовому порядку та не сплачені відповідачем у встановлений законом строк. Скерування відповідачу податкової вимоги №118271-51 від 25.06.2019 не призвело до погашення ним податкового боргу.
Відповідач визнає позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області в повному обсязі, представник відповідача підтвердив, що станом на дату судового розгляду справи податковий борг в сумі 227804,65 грн. не сплачено. З огляду на встановлені судом фактичні обставини справи визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує будь-чиїх прав та свобод.
Суд оцінив доводи позивача та позицію відповідача та дійшов висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл. Відтак, витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 229, 241-246, 250, 251, 255, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 227804 (двісті двадцять сім тисяч вісімсот чотири) гривні 65 коп.
Витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду
Повний текст рішення складено та підписано 11.02.2020.
Суддя Москаль Р.М.