справа №380/629/20
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
10 лютого 2020 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до селищного голови Роздільської селищної ради Рогуля Марії Миколаївни, депутата Роздільської селищної ради Фрея Василя Федоровича, депутата Роздільської селищної ради Феденяк Тетяни Григорівни, депутата Роздільської селищної ради Худої Надії Йосипівни, депутата Роздільської селищної ради Крупак Марії Миколаївни, депутата Роздільської селищної ради Дацко Галини Ігорівни про визнання неправомірними дій,
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до селищного голови Роздільської селищної ради Рогуля Марії Миколаївни, депутата Роздільської селищної ради Фрея Василя Федоровича, депутата Роздільської селищної ради Феденяк Тетяни Григорівни, депутата Роздільської селищної ради Худої Надії Йосипівни, депутата Роздільської селищної ради Крупак Марії Миколаївни, депутата Роздільської селищної ради Дацко Галини Ігорівни, в якій позивачка просить суд:
- провести спрощене позовне провадження заявленого адміністративного позову з викликом учасників справи;
- визнати протиправними дії відповідачів, які полягають у незвітуванні про свою роботу перед територіальною громадою;
- зобов'язати відповідачів прозвітувати про свою роботу за 2018-2019 роки до 02.02.2020, а в подальшому звітувати за кожне півріччя до 20 числа місяця наступного за звітним періодом;
- стягнути з відповідача судові витрати;
- звільнити її від сплати судового збору як учасника бойових дій.
Ухвалою суду від 24.01.2020 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду:
- оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. або належним чином завірених доказів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору;
- заяви, у якій вказати чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися;
- заяви, у якій зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- у випадку якщо позивачка бажає залучити Гроса Володимира Адольфовича , Михалишина Василя Івановича , Шаран Іванну Антонівну до участі у справі в якості третіх осіб, їй слід подати відповідне клопотання із зазначенням на чиїй стороні таких слід залучити до участі у справі і яким чином судове рішення може вплинути на їхні права та обов'язки.
05.02.2020 за вх. № 6324 від ОСОБА_1 надійшла заява, у якій позивачкою зазначено про те, що нею не вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів не має та додано належним чином завірені докази, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору - копію посвідчення учасника бойових дій. Також заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб Гроса Володимира Адольфовича , Михалишина Василя Івановича , Шаран Іванну Антонівну .
Відтак позивачкою повністю усунено всі недоліки позовної заяви
Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.
Отже, з врахуванням значення справи для позивачів, обсягу та характеру поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Враховуючи наведене, суддя вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі.
Щодо заявленого позивачкою клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб Гроса Володимира Адольфовича , Михалишина Василя Івановича , Шаран Іванну Антонівну , то таке буде розглянуте судом в підготовчому засіданні.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 80, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 10 березня 2020 року о 15:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 10).
4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.
5. Відповідачам надати суду:
- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви;
- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.
10. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Р.П.