11 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/360/9/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали заяви управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38762995 з примусового виконання вимоги від 02.07.2013 № Ф 310/1У про сплату боргу, винесеної управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області у відношенні фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ,
07 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява, у якій заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження ВП № 38762995 з примусового виконання вимоги від 02.07.2013 № Ф 310/1У про сплату боргу, винесеної управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області у відношенні фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, його процесуальним правонаступником - Іванківським міжрайонним відділом державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Розглянувши матеріали заяви, суд дійшов такого.
Відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки КАС України не визначено наслідків недодержання вимог заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.
Відповідно до пункту четвертого частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з матеріалів заяви про заміну сторони виконавчого провадження зацікавленою особою зазначено Іванківський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в прохальній частині заяви заявник також просить суд замінити сторону виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на Іванківський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Проте у тексті заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявник жодним чином не обґрунтовує підстави з яких стягувача потрібно замінити саме на Іванківський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Натомість, заявник зазначає, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду України _ органам Міністерства доходів і зборів, відповідно у спірних правовідносинах Головне управління Державної податкової служби є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.
Тобто, заявнику слід надати суду уточнену заяву про заміну сторони виконавчого провадження з конкретизацією вимог щодо заміни сторони виконавчого провадження.
Відповідно до частини першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З наведених обставин вважаю за необхідне залишити без руху заяву управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області для усунення недоліків.
Керуючись статтями 7, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38762995 з примусового виконання вимоги від 02.07.2013 № Ф 310/1У про сплату боргу, винесеної управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області у відношенні фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.
Запропонувати заявнику протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки заяви шляхом надання суду уточненої заяви про заміну сторони виконавчого провадження з доказами її надіслання сторонам у справі, в іншому випадку заяву буде повернуто заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О.В. Захарова