11 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/307/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області та питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін за адміністративною справою за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
14 січня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області, відповідно до якого позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не оформлення на ім'я ОСОБА_1 та не наданні до ГУ ПФУ в Луганській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, з об'єкту пенсії за повний місяць березень 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.92 №2262-ХИ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (із змінами і доповненнями), положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивача;
зобов'язати відповідача підготувати, оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області нову довідку про розмір грошового забезпечення на ім'я ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, з об'єкту пенсії на повний місяць березень 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.92 №2262-ХИ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (із змінами і доповненнями), статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. №2011-ХП "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
10.02.2020 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про залучення до участі у розгляді справи - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки останнього.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на предмет розгляду справи, те, що позивач перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Луганській області та те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ГУ ПФУ в Луганській області, суд вважає за необхідне клопотання представника відповідача задовольнити та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ГУ ПФУ у Луганській області.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд з власної ініціативи приходить до висновку про необхідність по даній справі перейти до розгляду справи за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 12, 49, 257, 262 КАС України,-
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,- задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійної фонду України в Луганській області (вул.Шевченка, 9, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400).
Запропонувати третій особі надати до суду протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали надати пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи позивача.
Витребувані документи надати (надіслати) до суду в строк до 25 лютого 2020 року.
Перейти із розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 лютого 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя К.Є. Петросян