про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
10 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5372/19
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пляшкової К.О.,
за участю
секретаря судового засідання: Моспанюк Є.С.,
позивача: ОСОБА_1 ,
представників
позивача: Усової К.В. (ордер від 06.02.2020 серії ЛГ № 012215),
відповідача: Дем'янова І.А. (довіреність від 02.01.2020 № 21-12-0.62-2/62-20, положення),
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправними та скасування приписів,
До Луганського окружного адміністративного суду 20 грудня 2019 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держеокадастру у Луганській області (далі - відповідач, ГУ Держеокадастру у Луганській області), в якому позивачем заявлено вимоги про визнання протиправними та скасування приписів від 12.11.2019 № 223-ДК/0113Пр/03/01/-19 та № 224-ДК/0114Пр/03/01/-19.
Ухвалою від 24 грудня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження (т. 1 арк. спр. 1-3).
Представником ГУ Держеокадастру у Луганській області 16 січня 2020 року подано відзив на адміністративний позов, в якому представник заперечує проти задоволення позовних вимог (т. 1 арк. спр. 82-93).
Представниками позивача 22 січня 2020 року та 07 лютого 2020 року подано відповіді на відзив (т. 1 арк. спр. 110-114, 167-170).
Під час підготовчих засідань судом з'ясовано, що позивач та його представник наполягають на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у позові та відповіді на відзив, а представник відповідача проти їх задоволення заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов, примирення між сторонами не можливе.
Представником ГУ Держеокадастру у Луганській області 10 лютого 2020 року подано клопотання про виклик як свідків старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Кузьменка Андрія Володимировича (т. 3 арк. спр. 66), ОСОБА_2 (т. 3 арк. спр. 64) та ОСОБА_3 (т. 3 арк. спр. 62).
Представником позивача 10 лютого 2020 року подано клопотання про виклик як свідків старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Кузьменка Андрія Володимировича (т. 3 арк. спр. 76).
У підготовчому засіданні представники сторін підтримали заявлені клопотання про виклик як свідків.
Однак, представник позивача заперечувала проти задоволення клопотань представника відповідача про виклик як свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , оскільки вважає такі клопотання не обгрунтованими.
Вирішуючи клопотання про виклик свідків, суд виходить з такого.
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі (частина перша статті 65 КАС України).
Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Зважаючи, що предметом оскарження у даній справі є приписи від 12.11.2019 № 223-ДК/0113Пр/03/01/-19 та № 224-ДК/0114Пр/03/01/-19, які складені старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Кузьменком Андрієм Володимировичем за результатами проведеної ним перевірки стану додержання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок приватної форми власності сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населеного пункту та території Смолянинівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, суд погоджується з твердженнями представників сторін, що цій особі відомі обставини, що належить з'ясувати у справі, тому вважає за необхідне задовольнити клопотання про виклик цієї особи як свідка.
Що стосується клопотання про виклик як свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , суд зазначає, що представником Головного управління Держгеокадастру у Луганській області не вказано які саме відомі цим особам обставини підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, тобто є доказами, що стосуються предмету доказування по даній справі. Відповідно, суд вважає за необхідне у задоволенні цих клопотань відмовити.
У підготовчому засіданні судом виконано завдання підготовчого провадження, визначене частиною другою статті 173 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України за результатами підготовчого засідання, суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представників сторін про виклик як свідка старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Кузьменка Андрія Володимировича задовольнити.
У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про виклик як свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відмовити.
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 20 лютого 2020 року о 15 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18.
Викликати у судове засідання на 20 лютого 2020 року о 15 год. 30 хв. як свідка старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Кузьменка Андрія Володимировича.
Попередити свідка - старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Кузьменка Андрія Володимировича про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Справа розглядатиметься суддею Пляшковою К.О. одноособово.
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 11 лютого 2020 року.
СуддяК.О. Пляшкова