ПРО ВІДМОВУ У РОЗ'ЯСНЕННІ СУДОВОГО РІШЕННЯ
10 лютого 2020 року Справа № 280/850/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участю секретаря судового засідання Серебрянникової О.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про роз'яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від та постанову Третього апеляційного адміністративного суду по справі №280/850/19 від 19.06.2019 в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: 69000, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 позов задоволено у повному обсязі.
Вищезазначена справа судом апеляційної інстанції розглянута 19.06.2019, та постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 у справі №280/850/19 - апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено частково; - рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 у справі №280/850/19 скасовано; - позов задоволено частково; - зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, здійснити з 06.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №232/ф від 04.05.2018 про розмір грошового забезпечення по відповідній або рівнозначній посаді та довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2018 №ТЗ-64632/ИН 385, з включенням до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається та перераховується пенсія всіх його складових, а саме: окладу за військове звання, посадового окладу, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації; - в задоволенні решти вимог відмовлено.
31.01.2020 від позивача надійшла заява про роз'яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від та постанови Третього апеляційного адміністративного суду по справі №280/850/19 від 19.06.2019.
В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області неправильно зрозуміло та трактує рішення Запорізького окружного адміністративного суду та постанову Третього апеляційного адміністративного суду по справі № 280/850/19 від 19.06.2019, оскільки перерахунок та виплата повинні проводилась відповідно до постанови Третього апеляційного адміністративного суду по справі № 280/850/19 від 19.06.2019 і урахуванням листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №232/ф від 04.05.2018 про розмір- грошового забезпечення по відповідній або рівнозначній посаді, та сум які досліджені судом та зазначені в листі ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.05.2018 № 232/ф про розмір грошового забезпечення по відповідній або рівнозначній посаді в розмірах: посадовий оклад - 5360 грн.; оклад за військове звання - 1410 грн.; надбавка за вислугу років - 3385 грн; премія - 2412 гр.;надбавка за особливості проходження військової служби - 1015 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці 804 грн; всього - 14386 грн- матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань - 14386 грн/ 12 міс. = 1198,8 грн; грошова допомога на оздоровлення - 14386 грн /12 міс. = 1198,8 грн; індексація (виплачується на даний час пенсійним фондом з довідки, яка знаходиться у пенсійній справі) - 4279,05 / 24 = 178,3 грн. Всього розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії відповідно до постанови суду - 16961,9 грн. Як зазначає позивач, відповідач провів перерахунок його пенсії з розміру грошового забезпечення 11609,31 грн, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 2010 рік, які судом не досліджувалися та в постанові Третього апеляційного адміністративного суду не зазначені, та не зазначених в постанові суду «з урахуванням листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.05.2018 № 232/ф про розмір грошового забезпечення по відповідній або рівнозначній посаді». Таким чином різниця суми грошового забезпечення для обчислення пенсії складає 5352,59 грн. Також позивач звертає увагу суду на той факт, що в зобов'язальній частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 року у справі № 280/850/19 та у постанові Третього апеляційного адміністративного суду'від 19.06.2019 року у справі № 280/850/19 суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про те. що «Зобов 'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, здійснити з 06.03.2019 року перерахунок та виплату пенсії. ОСОБА_1 з урахуванням листа Запорізького обласного військового комісаріату від04.05.2018 № 232/ф про розмір грошового забезпечення по відповідній або рівнозначній посаді та довідки Запорізького обласного військового комісаріату від 28.12.2018 року № ТЗ-64632/ИН 385, з включенням до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається та перераховується пенсія всіх його складових, а саме: окладу за військове звання, посадового окладу, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації».
Отже, з урахуванням наведених вище розрахунків, станом на січень 2020 року відповідачем фактично не було виконано рішення Запорізького окружного адміністративного суду м. Запоріжжя від 02.05.2019 року у справі № 280/850/19 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 року у справі № 280/850/19.
Про розгляд даної заяви сторони повідомлені шляхом направлення повістки про виклик у судове засідання на 10.02.2020 о/об 16 год. 10 хв.
Позивач у судове засідання не зявився, однак подав заяву про розгляд заяви без його участі та надав копію довідки від 04.11.2013 №1228.
У судове засідання представник відповідача не прибув, заяв та клопотань про розгляд справи за його відсутності не подавав, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до положень ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин та керуючись приписами ч. 9 ст. 205 КАС України суд вважає за можливе розглянути заяву по суті без участі представників сторін в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказах. На підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
2. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
3. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
4. Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
5. Ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено.
Також суд звертає увагу позивача, що заява про роз'яснення судового рішення подається з урахуванням вимог статей 166,167 КАС України.
Загальні вимоги до заяв з процесуальних питань встановлені статтями 166-167 КАС України.
Згідно частини 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
2. Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Аналізуючи в сукупності норми статей 254 та 167 КАС України суд зазначає наступне.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 у справі №280/850/19 - апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено частково; - рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 у справі №280/850/19 скасовано; - позов задоволено частково; - зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, здійснити з 06.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №232/ф від 04.05.2019 про розмір грошового забезпечення по відповідній або рівнозначній посаді та довідки Запорізького обласного військового комісаріату від 28.12.2018 №ТЗ-64632/ИН 385, з включенням до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається та перераховується пенсія всіх його складових, а саме: окладу за військове звання, посадового окладу, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації; - в задоволенні решти вимог відмовлено.
З урахуванням положень статті 254 КАС, суд зазначає, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 скасовано.
Тобто, не підлягає роз'ясненню рішення суду, яке скасовано.
Окрім того, щодо надання роз'яснень постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 у справі №280/850/19 суд зазначає, що суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили.
В даному випадку, роз'яснити постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 у справі №280/850/19 може тільки Третій апеляційний адміністративний суд, тому подана заява позивача є такою, яка задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 166,167, 243, 248, 254 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1.У задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про роз'яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду по справі №280/850/19 від 19.06.2019 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: 69000, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.
2. Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, які встановлені статтями 294 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала в повному обсязі виготовлена та підписана суддею 10.02.2020.
Суддя Р.В. Сацький