Справа № 761/4117/20
Провадження № 1-кс/761/2878/2020
07 лютого 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 6201900000001263 від 09.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КК України,
До Шевченківського районного суду м. Києва 06 лютого 2020 року надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 6201900000001263 від 09.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КК України.
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 було передано на розгляд слідчому судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 07 лютого 2020 року.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги, виходячи з наступного.
Відповідно до п.18 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Так, згідно до п. 3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Згідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-538/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Як убачається зі скарги адвоката ОСОБА_2 , останній оскаржує рішення слідчого Першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.
Згідно наказу директора Державного бюро розслідувань від 11.11.2019 №310 визначено основні місця розташування підрозділів досудового розслідування - слідчих відділів Центрального апарату Державного бюро розслідувань за адресою: 01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, що знаходиться у Печерському районі міста Києва. При цьому управлінням організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідувань приміщення, які знаходяться за адресами: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2 та С.Петлюри, 15, використовуються у своїй діяльності як допоміжні.
Отже місцем знаходження органу досудового розслідування Державного бюро розслідувань, бездіяльність уповноваженої особи якого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскаржує заявник, визначено адресу: 01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, тобто у Печерському районі м. Києва, що поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва.
Крім того, висновок щодо підсудності такої скарги підтверджується реквізитами постанови слідчого Першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 6201900000001263 від 09.08.2019 року, а саме адресою органу досудового розслідування, яким прийняте вказане рішення: м. Київ, вул. Михайла Грушевського 12/2, яка також територіально розташована в Печерському районі міста Києва.
У відповідності до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
За таких обставин слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути у зв'язку з тим, що вона не підлягає розгляду у Шевченківському районному суді м. Києва.
Одночасно з цим слідчий суддя роз'яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись, ст.ст.3,32, 303, 304 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 6201900000001263 від 09.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КК України - повернути особі, яка її подала.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчисляється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1