61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
16 листопада 2009 р. Справа № АС-27/184-08/5023
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді Сіренко О.І.
суддів Любчич Л.В.
Спаскіна О.А.
при секретарі Касян В.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова на постанову господарського суду Харківської області від 04 лютого 2009 року по справі АС-27/184-08/5023 за позовом прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до відкритого акціонерного товариства «Укргіпроруда»про стягнення 1547, 99 грн., -
26 листопада 2008 року прокурор Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова звернувся до суду з позовом в якому просив стягнути з відкритого акціонерного товариства «Укргіпроруда», заборгованість з фінансування різниці між сумою пенсії, призначеною на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах та виплаченої ОСОБА_1 за період з липня 2004 року по березень 2005 року в сумі 1547,99 грн., посилаючись на те, що ОСОБА_1 працював в ВАТ «Укргіпроруда»з 01.12.1961 року по 31.10.1989 року, на посадах, які дають право на призначення пенсії згідно ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», яка і була йому призначена згідно цього Закону.
04 лютого 2009 року постановою господарського суду Харківської області відмовлено в задоволенні позову прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до відкритого акціонерного товариства «Укргіпроруда».
На зазначену постанову суду Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова подано апеляційну скаргу, в якій останнє просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, зокрема п. 5 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність».
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги рішення суду першої інстанції , дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав :
Відмовляючи в задоволенні позову прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, суд першої інстанції виходив з того, що для підприємства позивача наукова діяльність становить не менше 70% загального річного обсягу виконаних робіт, а тому таке підприємство не може вважатись науковою установою, та як наслідок не повинно відшкодовувати різницю виплаченої наукової пенсії.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював в установі відповідача на посаді в.о. керівника групи горного відділу з 01.12.1961 року по 30.09.1962 року, керівника групи горного відділу з 01.10.1962р. по 30.11.1988р., провідного інженера горного відділу з 01.12.1988 року по 31.10.1989 року.
Згідно «Переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників державних підприємств, установ, організацій, перебування на яких дає право на призначення пенсій та виплати грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2001 року N 1571, який був чинний на момент призначення пенсії ОСОБА_1, посади, на яких працював ОСОБА_1 давали право на призначення пенсії згідно ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».
Як вбачається з матеріалів справи, пенсіонеру, який працював у відкритому акціонерному товаристві «Укргіпроруда», ОСОБА_1, було призначено наукову пенсію згідно із ст. 24 Зако ну України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
ОСОБА_1 працював на даному підприємстві на посаді в.о керівника групи гор ного відділу з 01.12.1961 року по 30.09.1962 року; керівника групи горного відділу з 01.10.1962 року по 30.11.1988 року; провідного інженера горного відділу з 01.12.1988р. по 31.10.1989 року.
Відповідно до п. 5 ст. 24 Закону «Про наукову та науково-технічну діяльність»та ст. 2 «Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково - педагогічним) праців никам державних не бюджетних підприємств і організацій, згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004 року № 372, підприємство повинно внести Пенсійному фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.
Управлінням ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова була нарахована та випла чена пенсія ОСОБА_1 у розмірі 6256,98 грн. за період липня 2004 року по березень 2005 ро ку, що підтверджується довідкою відділення призначення та виплати пенсії.
Перерахунок Управлінням проводився з 1.01.2004 року на підставі довідок виданих підприємством , а також матеріалів пенсійної справи .
Згідно довідки пенсіонер дійсно займався науковою та на уковою технічною діяльністю .
Згідно з порядком різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону Укра їни «Про наукову та науково - технічну діяльність»і сумою пенсії, виплаченої ОСОБА_1 за період з липня 2004р. по березень 2005 року, обчисленою відповідно до інших законо давчих актів, склала 3095.98 грн., в цій сумі частка цього підприємства складала 50 %, а сума, яка підлягає відшкодуванню, складає 1547.99 грн., тому заборгованість по відшко дуванню наукової пенсії складає 1547.99 грн., що підтверджується наданими до підпри ємства повідомленнями.
З матеріалів справи вбачається, що відкритому акціонерному товариству «Укргіпроруда» були направлені повідомлення, про призначення ОСОБА_1 пенсії як науковому працівнику, також направлялися повідомлення про необхідність сплатити різницю виплаченої пенсії за період з липня 2004 року по бере зень 2005 року.
Проте відповідачем рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 не оскаржувалося.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції неправомірно відмовив задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особами, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Колегія суддів вважає за необхідне стягнути з відкритого акціонерного товариства «Укргіпроруда»державне мито на користь держави в розмірі 51.00 грн.
З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню на підставі п. 4 ст. 202 КАС України.
Керуючись ст. 160, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова задовольнити.
Постанову господарського суду Харківської області від 04 лютого 2009 року скасувати.
Прийняти нову постанову, якою стягнути з відкритого акціонерного товариства «Укргіпроруда»на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкові 1547 грн. 99 коп.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Укргіпроруда»державне мито на користь держави в розмірі 51.00 грн.
Постанова набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 20 листопада 2009 року.
Головуючий підпис Сіренко О.І.
Судді підпис Любчич Л.В.
підпис Спаскін О.А.
З оригіналом згідно:
Суддя Харківського апеляційного
адміністративного суду Сіренко О.І.