25 листопада 2009 р.Справа № 2-а-37549/09/2070
колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду
у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.
суддів - Донець Л.О., Григорова А.М.
при секретареві -Співак О.А..
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03 липня 2009 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер" про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пенсії за списком № 2, -
У квітні 2009 року позивач управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова (подалі -УПФУ у Дзержинському районі м. Харкова) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер" (подалі ТОВ "Полімер"), яким просить стягнути з відповідача 810,28 грн. у відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1
Вимоги позивача стосуються компенсації його витрат на виплату і доставку працівнику ТОВ "Полімер", за березень 2009 року пенсії, призначеної відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі -Закон № 1788-XII), загальною сумою 810,28 грн.
Позивач зазначає, що пенсіонерці ОСОБА_1, що працювала у відповідача, призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року, розділ 27, п.р. 27-а.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03 липня 2009 року позовні вимоги УПФУ у Дзержинському районі м. Харкова задоволені.
Не погоджуючись з даним судовим рішенням, ТОВ "Полімер", у апеляційній скарзі, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи, на невідповідність висновків суду обставинам справи, на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в повному обсязі в задоволені позовних вимог УПФУ у Дзержинському районі м. Харкова.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03 липня 2009 року слід залишити без змін, виходячи з наступного.
Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР з наступними змінами (далі -Закон № 400/97-ВР) передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року N 1788-XII (далі - Закон N 1788-XII) "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 останнього Закону.
Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР установлено ставку збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (далі -збір) у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663 затверджена Інструкція Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, якою передбачено:
Пунктом 6.1. - Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Пунктом 6.4. - Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.5. - Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Пунктом 6.8. - Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Пунктом 6.9. - Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
За матеріалами справи встановлено, що 18.03.2009 року відповідач ТОВ "Полімер" отримав від позивача повідомлення-розрахунок про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в березні 2009 року, в якому зазначено, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до п.п. «б»-«з»(список 2) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які підлягають оплаті складає 810,28 грн.
Пенсіонерка ОСОБА_1 працювала на підприємстві відповідача пресовщіцею з 08 січня 1982 року по 29 червня 1986 року та з 03 квітня 1989 року по 21 серпня 1992 року.
Згідно зі ст. 13 Закону N 1788-XII право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, незалежно від місця останньої роботи, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посаді показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і зі стажем роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до ст. 100 Закону N 1788-XII порядок та умови призначення пенсії проводиться на підставі раніше чинного законодавства.
Таким чином, суд, задовольняючи позов, обґрунтовано виходив з того, що законодавство, чинне на час виникнення спірних правовідносин, передбачало обов'язок відповідача відшкодовувати виплачені його працівнику пільгову пенсію, призначену відповідно до статті 13 Закону № 1788-XII, а також фактичні витрати на їх виплату і доставку.
Інші доводи та заперечення сторін на висновки колегії суддів не впливають.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 199 ч. 1 п. 1, ст. 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер" -залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03 липня 2009 року -без змін.
Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України на протязі місяця в касаційному порядку.
Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова
Судді (підпис) Л.О. Донець
(підпис) А.М. Григоров
Повний текст виготовлений та підписаний 30 листопада 2009 року.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Мельнікова Л.В.