61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
15 грудня 2009 р.Справа № 2-а-42219/09/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Філатова Ю.М.
Суддів: Водолажської Н.С. , Гуцала М.І.
за участю секретаря судового засідання Баглаєнко Я. В.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2009р. по справі № 2-а-42219/09/2070
за позовом ОСОБА_1 < Список > < Текст >
до Військового комісара Солом'янського районного в м.Києві військового комісаріату полковника Асанова С.А. , Військового прокурора Київського гарнізону полковника юстиції Лисого М.
про зобов'язання прийняти рішення та стягнути суму,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов"язати Військового комісара Солом'янського районного в м.Києві військового комісаріату полковника Асанова С.А. та Військового прокурора Київського гарнізону полковника юстиції Лисого М. вчинити певні дії та стягнути з відповідачів моральну шкоду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2009 р. позовну заяву повернуто позивачу.
Позивач, не погодившись з даною ухвалою, подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що ухвала прийняти при порушенні норм процесуального права, а тому просить скасувати ухвалу та направити справу для розгляду справи по суті. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що з тим самим позовом до тих самих відповідачів він звертався до Окружного адміністративного суду м.Києва і суд ухвалою від 18.08.2009 р. повернув позов , зазначаючи, що дана позовна заява підлягає розгляду за місцем постійного проживання позивача, тобто у Харківському окружному адміністративному суді.
Відповідачі заперечень на апеляційну скаргу не надали, надіслали телеграми, в яких просили розглянути справу за їх відсутності.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Приймаючи ухвалу 06.10.2009 р. про повернення позовної заяви позивачу, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до матеріалів позову позивач проживає за адресою: АДРЕСА_2, відповідачі також мають адресу в м.Києві, а тому справа повинна розглядатись в окружному адміністративному суді м.Києва.
Однак, колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, а відповідно до ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Як вбачається з позовної заяви, позивач вказує своє постійне місце проживання і зазначає: АДРЕСА_1, також ця адреса міститься на листах відповідачів, які адресовані ОСОБА_1, що були додані до позовної заяви як додатки.
Крім того, слід зазначити, що колегією суддів в судовому засіданні було оглянуто паспорт ОСОБА_1 та встановлено, що він був виписаний за адресою АДРЕСА_2, та останнє місце прописки в паспорті зазначено: АДРЕСА_1.
Отже, враховуючи положення ч.2 ст.19 КАС України та те, що місце проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1, дана справа повинна розглядатись саме в Харківському окружному адміністративному суді.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення питання, у зв"язку з чим ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2009 р. підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання відкриття провадження по справі.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,п.3 ч.1 ст.202, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2009р. по справі № 2-а-42219/09/2070 скасувати.
Справу за позовом ОСОБА_1 до Військового комісара Солом'янського районного в м.Києві військового комісаріату полковника Асанова С.А. , Військового прокурора Київського гарнізону полковника юстиції Лисого М. про зобов'язання прийняти рішення та стягнути суму направити до Харківського окружного адміністративного суду для вирішення питання відкриття провадження по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягаєоскарженню.
Головуючий суддя(підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис)
(підпис)Водолажська Н.С. Гуцал М.І.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Філатов Ю.М.
Повний текст ухвали виготовлений 21.12.2009 р.