21.01.2020
2о/423/14/20
423/175/20
21 січня 2020 року Попаснянський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді Архипенко А.В.
за участю: секретаря судового засідання Іваненко С.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Попаснянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), про встановлення факту смерті,
встановив:
В поданій заяві заявник зазначає, що вона є донькою громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , померла м.Ірміно, Луганської області. Причина смерті: хронічна ішемія мозку ІІІ ст., декомпенсація на фоні церебрального атеросклерозу, ІІІ ст. набряк головного мозку, про що ДУ «Стахановською центральною міською багатопрофільною лікарнею, Поліклініка №3» було видане лікарське свідоцтва про смерть № 39 від 10.07.2019 року.
20.01.2020 року представник заявника, який є громадянином України та бажав зареєструвати смерть матері заявника згідно українського законодавства, звернувся до Попаснянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків)із заявою про державну реєстрацію смерті громадянки України ОСОБА_2 , але у здійсненні такої державної реєстрації йому було відмовлено, оскільки, заявником на підтвердження факту смерті своєї матері був наданий документ, який був виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Посилаючись на вищенаведені обставини, заявник в поданій заяві просить суд встановити факт смерті своєї матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Ірміно, Луганської області,оскільки, встановлення факту смерті необхідно заявнику для отримання соціальних виплат. Справу просила розглянути без її участі та участі її представника.
Представник заінтересованої особи - Попаснянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) - згідно наданої письмової заяви справу просив розглянути без його участі.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним заяву задовольнити в повному обсязі з наступних підстав.
Так, згідно ст.12 п.3 та ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Із наданих заявником письмових доказів судом встановлені наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Так, із наданих заявником письмових доказів судом встановлено, що заявник є громадянином України, та дійсно є донькою померлої, що підтверджується відповідними копіями правовстановлюючих документів: копією паспорта заявника, копією паспорта померлої, копією рішення Попаснянського районного суду Луганської області від 25.10.2019 р. (а.с.4).
Також судом із наданих заявником письмових доказів було встановлено, ОСОБА_2 померла в Ірміно, Луганській області, про що ДУ «Стахановською центральною міською багатопрофільною лікарнею, Поліклініка № 3» було видане лікарське свідоцтво про смерть № 39 від 10.07.2019 року (а.с.7), після чого вона була похована на кладовищі м.Ірміно, Луганської області.
Крім того, судом встановлено, що 20.01.2020 року представник заявника звернувся до Попаснянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків)із заявою про державну реєстрацію смерті громадянки України ОСОБА_2 , але у здійсненні такої державної реєстрації йому було відмовлено, тому що відповідно до Розпорядження КМУ від 07.11.2014р. № 1085-р -м.Ірміно та місто Стаханов, Луганської області, віднесенідо переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що підтверджується відповідними доказами на (а.с.9).
При цьому, відповідно до постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктах та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей» від 12.05.2016 року № 1351-УІІІ - м.Стаханов Луганської області слід зазначати м.Кадіївка Луганської області.
Враховуючи вищенаведені встановлені судом фактичні обставини по справі, суд зазначає наступні вимоги діючого законодавства України та норми міжнародного законодавства.
Так, відповідно до ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території і такі справи розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню, у зв'язку з чим копія такого рішення негайно після його проголошення видається особам, які брали участь у справі, або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.
Крім того, питання реєстрації смерті певної особи регулюється Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р., а також деякими міжнародними правовими актами.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на тимчасово не підконтрольній Україні території, що при таких обставинах унеможливлює державну реєстрацію смерті певної особи в позасудовому порядку.
Також, суд зазначає, що відповідно до ст.ст. 26, 27, 31 Віденської конвенції про право міжнародних договорів кожен чинний договір є обов'язковим для його учасників і повинен добросовісно виконуватись; учасник не може посилатись на положення свого внутрішнього права як на виправдання для невиконання ним договору; договір повинен тлумачитись добросовісно відповідно до звичайного значення, яке слід надавати термінам договору в їхньому контексті, а також у світлі об'єкта і цілей договору та з урахуванням будь-яких відповідних норм міжнародного права, які застосовуються у відносинах між учасниками.
При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.
Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».
За цих обставин надані заявником медичні документи, а саме лікарського свідоцтва про смерть за № 39 від 10.07.2019 року, суд вважає як відповідний та належний доказ, який дійсно підтверджує факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , не дивлячись на те, що медична установа, яка видала ці документи, знаходиться на території Луганської області, яка тимчасово не контролюється органами державної влади України.
А тому, враховуючи вищенаведені обставини у сукупності, суд вважає заявлені заявником вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р., керуючись ст.ст.12, 81, 258-259,263-265, 315-317,319,352-354 ЦПК України, суд -
ухвалив :
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Попаснянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), про встановлення факту смерті - задовольнити в повному обсязі.
Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Шишкине, Хотинецького району, Орловської області, визнавши датою її смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 рік, місцем смерті - Україна, Луганська область,м.Ірміно, причиною смерті - хронічна ішемія мозку ІІІ ст., декомпенсація на фоні церебрального атеросклерозу, ІІІ ст. набряк головного мозку.
Рішення в частині реєстрації факту смерті підлягає негайному виконанню.
Копію рішення після його проголошення видати заявнику або невідкладно надіслати на адресу Попаснянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків)- для повідомлення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Суддя: А.В.Архипенко