іменем України
Справа № 126/2157/19
Провадження № 2/126/153/2020
"03" лютого 2020 р. м. Бершадь
Бершадський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Губко В. І.
секретар Бурлака А. І.,
за участі прокурора Круковської Г.М.
представника УСМП Бершадської РДА Франківської Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу за позовом керівника Бершадської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди заподіяної злочином,
Керівник Бершадської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації звернувся в суд з даним позовом, в якому просить стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь Управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації кошти в сумі 2513 грн. 61 коп. та на користь Управління державної казначейської служби України в Бершадському районі кошти в сумі 21031 грн. 48 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що слідчим відділенням Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області здійснювалось досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження № 12019020090000140 від 26.03.2019 за фактом вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, а саме, заволодіння коштами у виді державної соціальної допомоги у сумі 23545 грн. 09 коп. За результатом досудового розслідування до Бершадського районного суду Вінницької області відносно ОСОБА_1 скеровано обвинувальний акт з угодою про визнання винуватості. Під час розгляду кримінального провадження №126/732/19 Бершадським районним судом Вінницької області установлено, що згідно абзацу 4 п. 33 Порядку призначення і виплати держаної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 (далі - Порядок), жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має.
Однак, ОСОБА_1 з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям за рахунок бюджетних коштів, яка відповідно до абзацу 1 п. 36 Порядку, надається одиноким матерям та призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18- річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно, якій було відомо про вищезазначені вимоги законодавства, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману працівників управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: м. Бершадь Бершадського району Вінницької області, вул. Миколаєнка, буд. 25, 09.08.2016, 03.02.2016, 10.08.2017, 09.02.2018, 10.08.2018 та 18.01.2019 подала працівникам вказаної установи заяви «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», відповідної форми, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.201, додавши довідки, видані Устянською сільською радою, про те, що вона з особою, яка є біологічним батьком її дитини - ОСОБА_2 не проживає, та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у якій відсутні відомості про наявність серед осіб, з якими вона спільно проживає - ОСОБА_2 .
Таким чином, ОСОБА_1 приховала інформацію про, те що вона спільно проживає із ОСОБА_2 з кінця серпня 2016 року в АДРЕСА_1 , де вони ведуть спільне господарство та виховують спільну малолітню дочку - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вказані заяви ОСОБА_1 стали підставою для призначення та безпідставних щомісячних виплат, починаючи з вересня 2016 по березень 2019 року їй допомоги, як одинокій матері на дитину ОСОБА_3 , в розмірі 23545,09 грн.
За результатами розгляду вказаного вище кримінального провадження вироком Бершадського районного суду Вінницької області від 24.06.2019, який набрав законної сили 25.07.2019, ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, та призначено покарання у виді штрафу.
Прокурор ОСОБА_4 та представник управління соціальної та молодіжної політики Бершадської райдержадміністрації Франківська Н.В. позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 надала до суду заяву про визнання позову та розгляд справи у її відсутність.
Дослідивши матеріали справи, суд встанови наступне.
У відповідності до ч. 3 та ч. 4 ст. 12, ч. 1 та ч. 2 ст. 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що вироком Бершадського районного суду Вінницької області від 26.04.2019 року ОСОБА_1 визнано виною у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України та призначено покарання, визначене в угоді про визнання винуватості у вигляді штрафу в дохід держави.
Згідно із ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Вироком встановлено, що згідно абзацу 4 п. 33 Порядку призначення і виплати держаної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року (далі - Порядок), жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. Однак, ОСОБА_1 з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям за рахунок бюджетних коштів, яка відповідно до абзацу 1 п. 36 Порядку надається одиноким матерям та призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно, якій було відомо про вищезазначені вимоги законодавства, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману працівників управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: м. Бершадь Бершадського району Вінницької області, вул. Миколаєнка, буд. №25, 09.08.2016, 03.02.2016, 10.08.2017, 09.02.2018, 10.08.2018 та 18.01.2019 подала працівникам вказаної установи заяви «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», відповідної форми, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.2001, додавши довідки, видані Устянською сільською радою, про те, що вона з особою, яка є біологічним батьком її дитини - ОСОБА_2 не проживає, та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у якій відсутні відомості про наявність серед осіб, з якими вона спільно проживає - ОСОБА_2 .
Таким чином, ОСОБА_1 приховала інформацію про, те що вона спільно проживає із ОСОБА_2 з кінця серпня 2016 року в АДРЕСА_1 , де вони ведуть спільне господарство та виховують спільну малолітню дочку - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вказані заяви ОСОБА_1 стали підставою для призначення та безпідставних щомісячних виплат, починаючи з вересня 2016 по березень 2019 року їй допомоги, як одинокій матері на дитину ОСОБА_3 , в розмірі 23545,09 грн.
Розмір шкоди також підтверджено матеріалами справи.
Із матеріалів кримінального провадження та вироку суду вбачається, що під час розгляду справи в суді цивільний позов у кримінальному провадженні не подавався і не вирішувався.
Добровільно відповідач шкоду, заподіяну злочином не відшкодувала.
Відповідно до вимог частини 7 статті 128 КПК України, особа, яка не пред'явила цивільного позову в кримінальній справі, має право пред'явити його в порядку цивільного судочинства.
Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Статтею 4 ЦПК України встановлено, що у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Як вбачається з листа від 21.08.2019 року №31-3693 вих - 19 Бершадська місцева прокуратура звернулася до начальника Управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації Гаврилишиної Л.І. з метою вирішення питання про представництво інтересів держави та просила повідомити чи відшкодовано на даний час майнову шкоду заподіяну злочином, зазначити чи вживалися УСПМ будь-які заходи для стягнення з ОСОБА_5 майнової шкоди, зазначити повні реквізити рахунків, а також повідомити чи не заперечують вони проти представництва інтересів управління прокурором. Своїм листом від 27.08.2019 року №06/625 Управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації надало відповідь, що майнова шкода не відшкодована та вони не заперечують проти представництва їх інтересів прокурором.
Частиною 1 ст. 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 31.03.1989 року «Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, стягнення безпідставно нажитого майна» (з наступними змінами) та абз.1 п. 2 постанови Пленуму ВСУ № 6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» вбачається, що шкода, заподіяна злочином, підлягає відшкодуванню особою, яка її заподіяла, в повному обсязі за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є вина зазначеної особи.
Враховуючи, що відповідачем заподіяну злочином матеріальну шкоду не відшкодовано, суд дійшов висновку щодо задоволення позову про відшкодування матеріальної шкоди в повному обсязі.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення, що із врахуванням приписів ст. 141 ЦПК України та звільнення позивача від сплати судового збору по даній справі, є підставою для стягнення із відповідача 1 921 грн. судового збору в дохід держави.
На підставі наведеного та керуючись ст. 1166 ЦК України ст.ст. 4, 12, 13, 141, 206, 258, 265 ЦПК України, суд,-
Позов керівника Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області (вул. Шевченка, 4 м. Бершадь Вінницької області код ЄРПОУ 02909909) в інтересах держави в особі Управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації (вул. Миколаєнка, 25, м. Бершадь Вінницької області код ЄРПОУ 03191845) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про відшкодування шкоди, заподіяної злочином - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації (Банк одержувача: Держказначейська служба України, м. Київ, Код банку: 820172, Код ЄДРПОУ:03191845 р/р НОМЕР_2 ) кошти в сумі 2513 грн. 61 коп. (дві тисячі п'ятсот тринадцять грн. 61 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління державної казначейської служби України у Бершадському районі (Банк одержувача: Казначейство України, Код банку 899998, Код ЄДРПОУ 37908394, р/р НОМЕР_3 ) кошти в сумі 21031 грн. 48 коп. ( двадцять одна тисяча тридцять одна грн. 48 коп.)
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 1921 (одну тисячу дев'ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок ( отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030106 Код ЄДРПОУ 37993783 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача UA908999980313111256000026001 Код класифікації доходів бюджету 22030106).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до п. 15.5перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В. І. Губко