ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
06 лютого 2020 року Справа № 22/53б
м.Харків
Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання М.І. Надольна, розглянувши матеріали справи
за заявою кредиторів - Державного підприємства - виробничого об'єднання
"Луганський верстатобудівний завод", м. Луганськ,
- Приватного акціонерного товариства
"Луганський патронний завод", м. Луганськ
до боржника - Державного підприємства "Луганський патрон", м. Луганськ
Про банкрутство
У засіданні брали участь:
від кредиторів - не прибули;
від боржника - не прибули;
керуючий санацією боржника Дейнегіна К.М. - не прибула.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, процедура санації за нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 30.06.1999 №784-ХІV (далі за текстом - Закон); розгляд клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.01.2020 №1064/07.2-16/20 про заміну учасника у справі №22/53б, в порядку ст.52 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, суд
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.04.2011 у справі №22/53б відкрито процедуру санації боржника - Державного підприємства "Луганський патрон", м. Луганськ.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 06.10.2011 у справі замінено керуючого санацією, новим керуючим санацією боржника, за погодженням державного органу з питань банкрутства, призначено арбітражного керуючого Дейнегіну К.М., на яку покладено встановлені Законом обов'язки та повноваження по проведенню санації боржника, у тому числі й щодо розробки та надання суду на затвердження плану санації боржника, в порядку встановленому ст. 18 Закону.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 04.12.2012 судом залучено ДК "Укроборонпром", як учасника провадження у справі №22/53б про банкрутство ДП "Луганський патрон".
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1221 "Про утворення Державного концерну "Укроборонпром" (з подальшими змінами), утворено Державний концерн "Укроборонпром", м. Київ, який є органом управління державним майном боржника, до складу Концерну включено й боржника - Державне підприємство "Луганський патрон", м. Луганськ, ідентифікаційний код 31995565, а також згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 №993 від Міністерства промислової політики України, передано до сфери управління Концерну підприємства включені до складу цього Концерну відповідно до постанови КМУ від 29.12.2010 №1221, у тому числі й підприємство - боржник, про що також повідомлено листом від 11.11.2011 №10/1-1-3271.
У виконання вимог ст. 18 Закону керуючим санацією було розроблено план санації ДП "Луганський патрон", який розглянуто та схвалено комітетом кредиторів у справі № 22/536 на зборах кредиторів, що відбулись 15.05.2012, згідно вимог ст.18 Закону план санації боржника ДП "Луганський патрон" було направлено для погодження до Державного концерну "Укроборонпром" (лист вих. № 544- 22/536 від 28.05.2012).
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 25.04.2013 продовжено повноваження керуючого санацією боржника ДП "Луганський патрон" Дейнегіної К.М. ще на 6 місяців, тобто до 28.10.2013, з метою проведення процедури списання частини кредиторської заборгованості боржника відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх сталого розвитку" від 06.09.2012 №5213-IV та Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового кодексу" від 02.10.2012 №5414 -VI".
Згідно листа Державного концерну "Укроборонпром", м. Київ, від 11.04.2014 вих. №UOP-3.021-3539, Державне підприємство "Луганський патрон" 17.11.2011 було передано із сфери управління Міністерства промислової політики України в управління Державного концерну "Укроборонпром", таким чином ДК "Укроборонпром" є органом уповноваженим управляти майном ДП "Луганський патрон", за результатами розгляду плану санації боржника (вх.№217 від 13.01.2014), погодженого зборами кредиторів (протокол №1 від 10.01.2014), встановлено, що основними заходами плану санації є проведення розрахунків з кредиторами за рахунок реалізації майнових активів боржника, незадіяних у виробничій діяльності, що не суперечить Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ", з огляду на зазначене, ДК " Укроборонпром " погодив план санації боржника ДП "Луганський патрон ", в редакції наданій за супровідним листом №26 від 10.01.2014 (вх. №217 від 13.01.2014).
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 17.04.2014 продовжено повноваження арбітражного керуючого Дейнегіної К.М. в якості керуючого санацією боржника до 28.05.2014.
До господарського суду надійшла скарга Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 №24286 на бездіяльність арбітражного керуючого - керуючого санацією ДП "Луганський патрон" Дейнегіної К.М., зазначену скаргу подано у зв'язку з відмовою керуючого санацією прийняти рішення по суті заяви Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2014 №01.06/22381/14 про визнання кредиторських вимог на суму 4422582грн. 38коп.
Додатково, Луганським окружним адміністративним судом до канцелярії подано доповнення від 28.05.2014 №01.058/24567/2014 до його скарги від 27.05.2014 №24286 на бездіяльність арбітражного керуючого - керуючого санацією ДП "Луганський патрон" Дейнегіної К.М., яке по суті є заявою про визнання грошових вимог до боржника, у цьому доповненні скаржник просить визнати його грошові вимоги в розмірі 4279094грн.79коп. й визнати його кредитором у справі про банкрутство боржника ДП "Луганський патрон".
З метою встановлення всіх фактичних обставин за скаргою від 27.05.2014 №24286 та за заявою від 28.05.2014 №01.058/24567/2014 Луганського окружного адміністративного суду, їх призначено до розгляду у засіданні суду з викликом представників сторін, а також продовжено повноваження арбітражного керуючого Дейнегіної К.М. в якості керуючого санацією боржника до 28.06.2014 (ухвала суду від 29.05.2014).
Ухвалою господарського суду від 26.06.2014 у справі №22/53б продовжено повноваження арбітражного керуючого Дейнегіної К.М. в якості керуючого санацією боржника ДП "Луганський патрон" до 28.07.2014, розгляд справи, скарги від 27.05.2014 №24286 та заяви від 28.05.2014 №01.058/24567/2014 Луганського окружного адміністративного суду, відкладено у засіданні суду на 29.07.2014, але призначене на цей час засідання суду не відбулося, у зв'язку з проведенням АТО на території м. Луганська та Луганської області.
Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 №18-р, відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції ", Указу Президента України від 12.11.2014 №868/2014 "Про внесення змін до мережі господарських судів України" та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 №8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст.34 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.04.2015 передано за підсудністю до господарського суду Луганської області матеріали провадження з відновлення втрачених матеріалів справи №22/53б.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 22.05.2015 прийнято до провадження матеріали з відновлення втрачених матеріалів справи №22/53б про банкрутство ДП "Луганський патрон" та призначено до розгляду у засіданні суду з викликом представників сторін й інших учасників провадження у справі; керуючого санацією та кредиторів зобов'язано надати суду копії всіх документів, які надавалися у справі №22/53б, у т.ч. план санації боржника, поточний звіт про стан проведення процедури санації тощо.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 18.06.2015 у справі №22/53б продовжено повноваження арбітражного керуючого Дейнегіної К.М., в якості керуючого санацією боржника ДП "Луганський патрон", ще на 6 місяців, тобто до 18.12.2015.
Ухвалами Господарського суду Луганської області від 20.02.2018, від 18.05.2018, від 27.07.2018, від 02.10.2018, від 13.12.2018, від 21.02.2019, від 23.04.2019, від 06.06.2019, від 10.09.2019 та від 26.11.2019 розгляд справи у судових засіданнях було відкладено, у зв'язку з відсутністю представників кредиторів та керуючого санацією.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 14.12.2017 відновлено справу №22/53б про банкрутство ДП "Луганський патрон" в частині ухвал Господарського суду Луганської області згідно переліку (п.1 резолютивної частини).
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 20.02.2018 відмовлено у задоволенні скарги Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 №24286 на бездіяльність арбітражного керуючого - керуючого санацією ДП "Луганський патрон" Дейнегіної К.М.
У дане судове засідання керуючий санацією Дейнегіна К.М. та представники кредиторів не прибули, але від керуючого санацією до канцелярії суду надійшли:
- клопотання від 05.02.2020 №02-01/43, про розгляд справи без її участі, у зв'язку з неможливістю прибути у призначене судове засідання;
- звіт щодо стану проведення процедури санації ДП "Луганський патрон" від 05.02.2020 №02-01/44, у якому повідомлено про раніше вжиті заходи щодо проведення санації боржника та про неможливість проведення санації, зокрема про таке.
У зв'язку з тим, що ДП "Луганський патрон" перебуває на території не підконтрольній Україні, здійснення будь-яких заходів з проведення процедури санації на цей час є неможливим та недоцільним.
Листом від 06.04.2017 UOP 3.01-3273 ДК "Укроборонпром" на запит керуючого санацією повідомив, що розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" від 07.11.2014 №1085-р (зі змінами) Луганськ віднесено до міст, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
У зв'язку з цим та враховуючи Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 №879 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.10.2014 за №1365/26142, підприємства, які знаходяться на тимчасово окупованій території та/або на території проведення антитерористичної операції (або їх структурні підрозділи (відокремлене майно) перебувають на зазначених територіях), проводять інвентаризацію у випадках, обов'язкових для її проведення, тоді, коли стане можливим забезпечити безпечний та безперешкодний доступ уповноважених осіб до активів, первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, в яких відображені зобов'язання та власний капітал цих підприємств. Відновлення частини первинних документів можливо з відкритих джерел, а саме, з Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України. Проте, наказом Міністерства юстиції України "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції" від 17.06.2014 №953/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.06.2014 за №640/25417, на території Луганська тимчасово припинено доступ користувачів до вказаних реєстрів до закінчення антитерористичної операції на сході України.
ДК "Укроборонпром" рекомендує під час виконання повноважень керуючого санацією ДП "Луганський патрон" керуватись виключно чинним законодавством України з урахуванням вищевикладеного.
Листом від 13.04.2017 №8/2/3-4129 ГУ контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки за дорученням Служби безпеки України на запит арбітражного керуючого Дейнегіної К.М. повідомило про таке. Сприяння фізичним особам у виконанні покладених на них повноважень та обов'язків, а також у перевезенні ними документації та особистих речей (у тому числі в районі проведення антитерористичної операції) не відноситься до компетенції Служби безпеки України. Надання консультацій і роз'яснень з правових питань не відноситься до компетенції СБУ.
З метою відновлення втраченого провадження та підтвердження наявних активів, зареєстрованих за ДП "Луганський патрон", керуючим санацією направлені запити до реєструючих органів про надання інформації про зареєстровані за банкрутом активи, на деякі з них отримано відповіді.
Враховуючи, що з липня 2014 року до теперішнього часу поштове сполучення з територією м. Луганська, на якій зареєстровано усіх членів комітету кредиторів у справі відсутнє, фактичне місцезнаходження ДП ВО "Луганський верстатобудівний завод" та ПрАТ "Луганський патронний завод", а також їх посадових осіб невідомо, транспортне сполучення з територією м. Луганська обмежене, що унеможливлює проведення засідання комітету кредиторів в порядку, визначеному Законом, розглянути звіт керуючого санацією комітетом кредиторів та надати суду відповідне рішення комітету кредиторів з вказаних вище причин є неможливим.
Від кредитора Луганського окружного адміністративного суду на електронну адресу суду надійшла заява 04.02.2020 №01-05/3/2020 про розгляд справи у даному засіданні без участі його представника.
До Господарського суду Луганської області надійшло клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.01.2020 №1064/07.2-16/20 про заміну у справі №22/53б про банкрутство ДП "Луганський патрон", учасника - Головного управління юстиції у Луганській області, на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, в порядку ст.52 ГПК України, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» та наказу Міністерства юстиції України від 28.12.2019 №4363/5 «Про можливість забезпечення здійснення повноважень та функцій».
Відповідно до абз.4 п.3 Постанови №870 міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворились є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються, зокрема, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) є правонаступником Головних територіальних управлінь юстиції у Луганській, Донецькій та Харківській областях відповідно.
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 28.12.2019 №4363/5 «Про можливість забезпечення здійснення повноважень та функцій», Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області, Головне територіальне управління юстиції у Луганській області та Головне територіальне управління юстиції у Харківській області з 28.12.2019 припинили здійснення повноважень та розпочало функціонувати Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків).
Факт правонаступництва заявника підтверджується доданими до його клопотання від 23.01.2020 №1064/07.2-16/20 документами (у копіях), зокрема: постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції»; додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Перелік територіальних органів Мін'юсту, що ліквідуються», копією наказу Міністерства юстиції України від 28.12.2019 №4363/5 «Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій».
Наявних у справі та доданих до клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.01.2020 №1064/07.2-16/20 матеріалів, достатньо для прийняття рішення по суті цього клопотання.
З огляду на вищевикладене, відповідно до приписів ст. 52 ГПК України, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.01.2020 №1064/07.2-16/20, замінити у справі №22/53б про банкрутство ДП "Луганський патрон", учасника - Головне управління юстиції у Луганській області, на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 43315445, вул. Ярослава Мудрого, 16, м.Харків).
За таких обставин, розгляд справи слід призначити у іншому судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 16, 17-21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 52, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Замінити у справі №22/53б про банкрутство ДП "Луганський патрон", учасника - Головне управління юстиції у Луганській області, на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 43315445, вул. Ярослава Мудрого, 16, м.Харків).
2.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 23.04.2020, на 11 годин 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області, за адресою: м. Харків, пр-т Науки, буд.5, к. №204.
2.Кредитору - Луганському окружному адміністративному суду - надати до господарського суду в строк до 22.04.2020 належне документальне обґрунтування заявлених до боржника грошових вимог на суму 4279094грн.79коп. (відповідні платіжні документи, рахунки, договори акти тощо) за заявою від 28.05.2014 №01.058/24567/2014, а також докази направлення поштою (цінним листом з описом вкладення) або вручення під розпис керуючому санацією Дейнегіної К.М. належного документального обґрунтування заявлених кредиторських вимог до ДП "Луганський патрон" на суму 4279094грн.79коп. (у разі можливості).
3.Керуючому санацією Дейнегіній К.М. - надати до господарського суду в строк до 22.04.2020 звіт про стан проведення процедури санації, попередньо розглянутий та схвалений комітетом кредиторів (у разі можливості).
Явка у судове засідання керуючого санацією боржника Дейнегіної К.М., членів комітету кредиторів, представників сторін та учасників обов'язкова.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання 10.02.2020, її може бути оскаржено до апеляційної інстанції в порядку та у строк, визначені ст.ст. 255-257 ГПК України, з урахуванням особливостей, визначених ст. 9 КУзПБ.
Суддя М.Ю. Ковалінас
Надр. 11 прим.
1 - до справи
2 - керуючому санацією Дейнегіній К.М. (03049, м.Київ, а/с 53)
3 - кредитору - Луганському окружному адміністративному суду (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18);
4 -5 кредитору ТОВ "Агентство безпеки "Тайфун"(м. Київ, бул. І. Лепсе, 23б та вул.. Круглоуніверситетська, б7 офіс 27);
6 - Державному концерну "Укроборонпром" (м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36);
7 - Департаменту нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Городецького, буд.13, 01001);
8 - Військовій прокуратурі сил АТО (84333, вул. Маяковського, 21, м.Краматорськ, Донецька область);
9 -Луганській ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72 ) ;
10 - відділу з питань банкрутства ГТУЮ (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22)
11- Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції ( вул. Ярослава Мудрого, 16, м.Харків).
боржнику Державному підприємству "Луганський патрон" (м. Луганськ, вул. Поштова, 1, корпус 260) - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду
кредиторам: ДП ВО "Луганський верстатобудівний завод"(м. Луганськ, вул. Поштова, 1); ПрАТ "Луганський патронний завод" (м. Луганськ, вул. Поштова, 1м) - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду
Вих. №
10