Справа № 09/2605
"06" липня 2007 р., 09 год. 00 хв. м. Черкаси
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.,
при секретарі -Лавріненко С.І. за участю представників сторін: позивача - Стариш В.М. зав.юридичним відділом за довіреністю, Дзюбан О.І. зав.відділу за довіреністю, відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кам'янської центральної районної лікарні про стягнення 544,69 грн., -
Заявлено позов про стягнення з відповідача 544,69 грн. майнової шкоди, завданої порушеннями при видачі листків непрацездатності працівниками відповідача, що призвело до незаконних виплат за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав, представника в судове засідання вдруге не направив, не повідомивши про причини.
Згідно ст. 75 ГПК України справу вирішено за наявними у ній матеріалами.
В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, судом встановлено наступне.
У відповідності до положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року №2240-ІІІ (далі - Закон), підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я за погодженням з Фондом.
У відповідності до ст. 28 Закону, позивач має право здійснювати перевірку обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам; здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; і зобов'язаний здійснювати контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхувальником страхових внесків, а також обґрунтованістю проведених ним витрат страхових коштів; стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку;
Перевіркою, яка була проведена 06 жовтня 206 року головним спеціалістом -лікарем ВД ОВ ФСС з ТВП Кутасєєвим І.Г. було проведено перевірку стану експертизи тимчасової непрацездатності та обґрунтованості видачі листків непрацездатності в Кам'янській центральній районній лікарні, в ході якої виявлені такі порушення:
- працівниці Кам'янського хлібзаводу Узловій А.М. було видано листок непрацездатності без обов'язкової позначки про причинний зв'язок травми з алкогольним сп'янінням №926695 з 30.07.2006р. по 15.08.2006р., який продовжено листком непрацездатності №926774 з 16.08.2006р. по 21.08.2006р. В порушення вимог п.п.2.2 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.12.2001 року за №1005/6169 (далі скорочено - Інструкція), ці листки непрацездатності продовжувались лікарем-травматологом одноосібно, без дозволу профільної ЛКК. По вказаних листках непрацезданості гр.Узловій А.М., за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі скорочено -Фонд), виплачено допомогу по тимчасовій непрацездатності в сумі 182,01 грн. по листку непрацездатності №926695 та 87,55 грн. по листку непрацезданості №926774, що підтверджується довідкою Кам'янського хлібзаводу.
- працівникові цегельного заводу (с. Райгород) Макаренку В.В., було видано листок непрацездатності № 740703 з 15 жовтня 2005 року по 30 жовтня 2005 року без обов'язкової позначки про причинний зв'язок травми з алкогольним сп'янінням лікарем Биковим В.В. та продовжувався лікарями районної поліклініки на період з 31 жовтня 2005 року по 25 листопада 2005 року, зазначений вище листок непрацездатності продовжувався на період з 16 листопада 2005 року по 25 листопада 2005 року лікарем -травматологом одноосібно, без дозволу профільної ЛКК в порушення вимог п. 2.2. Інструкції.
- в медичну карту амбулаторного хворого № 174 та листок непрацездатності № 741973 з 27 січня 2006 року по 02 лютого 2006 року, виданий працівникові ТОВ «Щедрий хутір»Броварському В.Д., не внесено обов'язкову позначку про порушення пацієнтом призначеного режиму, а саме несвоєчасна явка на прийом, призначений на 31 січня 2006 року.
- встановлено, що з порушенням вимог п. 3.3. Інструкції було видано листки непрацездатності № 741623 з 16 грудня 2005 року по 24 січня 2006 року працівнику СТОВ «Сорго»Босому О.В. та № 831151 з 14 червня 2006 року по 16 червня 2006 року працівнику Кам'янського держлісгоспу Карпачову П.Л., які отримали травми на виробництві, а причиною непрацездатності в листку непрацездатності необґрунтовано вказано побутову, а не виробничу травму.
Оскільки у вищевказаних листках непрацездатності відсутні позначки про причинний зв'язок травми з алкогольним сп'янінням, наявні інші порушення при видачі листків непрацездатності допущені лікарями Кам'янської центральної районної лікарні, допомога по цим листкам непрацездатності була виплачена в сумі 544 грн. 69 коп. (182,01 грн.+87,55 грн.+275.13 грн.)
Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 36 Закону України № 2240, допомога по тимчасовій непрацездатності не надається у разі тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, що сталася внаслідок алкогольного сп'яніння або дій, пов'язаних з таким сп'янінням.
У відповідності до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Суд вважає за можливе застосувати дану статтю до відносин між сторонами по справі, оскільки вони в даному випадку не є адміністративно підпорядкованими суб'єктами згідно законодавства про соціальне страхування ( ст. 1 ЦК України) отже відносини мають цивільний характер.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позов підлягаючим задоволенню повністю.
На підставі ст. 49 ГПК України на користь позивача суд відшкодовує за рахунок відповідача судові витрати в розмірі державного мита в сумі 102,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу -118 грн., а всього 220 грн.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, --
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Кам'янської центральної районної лікарні, вул. Червоноармійська, 90, м. Кам'янка, ідентифікаційний код 02005310:
- на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Черкаси, вул.. Б. Вишневецького, 18, ідентифікаційний код 21355026;
- у доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у місті Черкаси, м. Черкаси, Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 34503595, для зарахування на реєстраційний рахунок відділення державного казначейства у м. Черкаси №31117095700002 банк - Управління державного казначейства в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 - 102 грн. державного мита;
- у доход Державного бюджету України для зарахування на реєстраційний рахунок № 31210259700002 ГУДКУ у Черкаській області, МФО 854018, код платежу 22050000 -118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.
СУДДЯ Н.М.Курченко