-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ПОСТАНОВА
Справа № 11/2464а
"16" липня 2007 р., 15 год. 30 хв. м. Черкаси
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Довганя К.І. при секретарі Захаровій А. , за участю представників сторін: від позивача: Коваленко Н.Г. - за довіреністю; від відповідача: Аполонов О.В. -за довіреністю, розглянувши справу за адміністративним позовом Черкаського обласного протитуберкульозного диспансера до Державної податкової інспекції у Черкаському районі про визнання не дійсним рішення,
Заявлено адміністративний позов про визнання не дійсним рішення відповідача від 19.03.2007р. №0000352303/0, за яким до позивача були застосовані фінансові санкції за порушення вимог п.2.10 Положення »Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затвердженого постановою Правління НБУ №72 від 19.02.2001 р. (далі -Положення) у сумі 10842грн.
В обґрунтування позову позивач вказав на те, що він є не прибутковою організацією а тому позбавлений можливості сплатити застосовані до нього штрафні(фінансові) санкції.
У засіданні суду представник позивача позов підтримала з вказаних у ньому підстав.
Відповідач у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні проти позову заперечили, зазначивши при цьому, що спірне рішення було прийняте на підставі акта ревізії КРУ у Черкаській області, яким встановлено порушення позивачем вимог Положення. Факт виявлених порушень позивачем не оспорюється. Названі у позові обставини не можуть бути підставою для тверджень про незаконність спірного рішення.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.
У період з 18.01.2007 р. по 13.02.2007 р. ревізорами КРУ в Черкаській області було здійснено ревізію фінансово-господарської діяльності позивача за період з 01.08.2004 р. по 01.01.2007 р. , за результатами якої складено акт №04-24/004 від 13.02.2007 р.
Ревізією було встановлено, що позивачем несвоєчасно оприбутковано готівку в кассу за період з 01.08.2004 р. по 01.10.2006 р. отриману від реалізації проїздних квитків в сумі 2168,40 грн.
Встановлені перевіркою факти були оцінені ревізорами як порушення позивачем вимог пунктів 2.6, 2.10 Положення.
На підставі акта ревізії відповідач 19.03.2007р. прийняв спірне рішення №0000352303/0, за яким вирішив застосувати до позивача 10842грн. фінансових санкцій.
П.п. 2.6, 2.10 Порядку встановлено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Уся готівка, що надходить до кас підприємств, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватися в їх касах.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги згідно з пунктом 4.2 цього Положення, є здійснення такими підприємствами обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень з оформленням цих операцій у встановленому порядку прибутковим касовим ордером з видачею відповідної квитанції та відображенням у касовій книзі в день одержання підприємством готівкових коштів.
У разі проведення готівкових розрахунків юридичними особами, їх відокремленими підрозділами, а також страховими агентами, заготівельниками сільськогосподарської продукції, розповсюджувачами лотерей під час продажу товарів (надання послуг) із застосуванням РРО або використанням РК у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг оприбуткуванням готівки є реєстрація через РРО або фіксування в РК операцій з приймання від покупця готівкових коштів (з видачею йому розрахункового документа) та щоденне відображення їх у повній сумі в КОРО. Після оприбуткування відокремленими підрозділами, страховими агентами, заготівельниками сільськогосподарської продукції, розповсюджувачами лотерей готівки вони здають її до кас юридичних осіб або банків чи підприємств поштового зв'язку в установлені юридичною особою строки.
Стаття 11 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» передбачає право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Указом президента України від 12.06.95 р. №436/95 встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу:
за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми;
З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.
Виявлені перевіркою факти правопорушень є доведеними. Відповідач є компетентним органом щодо застосування до господарюючих суб'єктів фінансових санкцій, передбачених Указом Президента України від 12.06.95 р. №436/95.
Той факт, що позивач є неприбутковою організацією не може бути підставою для його тверджень про незаконність оспорюваного рішення.
За таких обставин адміністративний позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,
У адміністративному позові відмовити повністю.
Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.
Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Довгань К.І.