ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
03 лютого 2020 року Справа № 913/31/20
Провадження №5/913/31/20
За позовом Фізичної особи-підприємця Іванова Павла Сергійовича ( АДРЕСА_1 )
до Марківської селищної ради Марківського району Луганської області (вул.Центральна, буд.18, смт Марківка Луганської області, 92400)
про стягнення 218 258 грн 99 коп.
Суддя Вінніков С.В.
Секретар судового засідання Бикова К.А.
У засіданні брали участь:
від позивача: Борисенко В.С. - адвокат на підставі ордера від 30.01.2020 серії ЗПА №030149;
від відповідача: представник не прибув.
Фізична особа-підприємець Іванов Павло Сергійович (далі - ФОП Іванов П.С.) звернувся до Господарського суду Луганської області з позовом до Марківської селищної ради Марківського району Луганської області (далі - Марківська селищна рада) про стягнення заборгованості за договором від 18.12.2018 №118 про закупівлю послуг з інвентаризації та паспортизації зелених насаджень у сумі 100 000 грн 00 коп., інфляційних втрат за період з січня 2019 року по листопад 2019 року в сумі 4 300 грн 00 коп., 3% річних за період з 29.01.2019 по 27.12.2019 у сумі 2 736 грн 99 коп., пені за період з 29.01.2019 по 27.12.2019 у сумі 111 222 грн 00 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що між сторонами 18.12.2018 укладений договір №118 про закупівлю послуг з інвентаризації та паспортизації зелених насаджень.
На виконання умов договору позивач надав відповідачеві послуги з інвентаризації та паспортизації зелених насаджень, які відповідач не оплатив, у зв'язку з чим ФОП Івановим П.С. відповідно до умов п.7.3 договору нарахована пеня та згідно зі ст.625 Цивільного кодексу України нараховані інфляційні втрати та 3% річних.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2020 справа передана на розгляд судді Віннікову С.В.
Ухвалою господарського суду від 10.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначене на 03.02.2020.
У судове засідання 03.02.2020 відповідач не прибув, причин неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідач відзивом від 27.01.2020 №154 вимоги позову відхилив, посилаючись на наступне.
Відповідно до п.5.1 договору строк надання послуг до 31.12.2018 з правом дострокового виконання.
В ході виконання робіт позивач надіслав на адресу Марківської селищної ради в електронному вигляді скановані листи «Паспорта сквер площа Соборна в смт Марківка Луганської області» за своїм підписом та в графі «Паспорт складено» проставлена дата 20.12.2018. У паспорті №1 була вказана загальна кількість дерев 147 балансовою вартістю 203,6 тис. грн. Зазначив, що позивачем вказана недостовірна інформація: наявність в сквері площа Соборна в смт Марківка Луганської області дерев загальною кількістю 147, хоча реальна їх кількість 145; наявність в сквері дерев: 2 вільха сіра, 1 іва, 5 кипарисів, 7 слив домашніх, 43 іва біла, 6 груш звичайних, 3 берези бородавчаті - а фактично такі дерева в сквері не знаходяться. Крім того, кипарис росте в тропічному та субтропічному поясах північної півкулі земної кулі та на території Марківського району рости не можуть. На території скверу ростуть 9 дерев туї, а їх взагалі немає в паспорті №1. Про вказані недоліки було повідомлено позивача в телефонному режимі та викладені в доповідній записці спеціалістом з питань благоустрою Марківської селищної ради.
У той же час у строк, визначений договором, тобто станом на 28.12.2018 послуги позивачем надані не були. Необхідні документи, передбачені договором, у паперовому вигляді позивач не надав, а скановані в електронному вигляді документи мали суттєві недоліки та не підлягали підписанню. У зв'язку з чим тендерним комітетом Марківської селищної ради було прийнято рішення від 28.12.2018 про розірвання договору від 18.12.2018 №118 та розміщено в електронній системі ProZorro інформацію про розірвання договору.
Зазначив, що позивачем допущено невідповідність даних в паспорті №1 дійсним, реальним даним щодо кількості, виду дерев, тим самим порушив вимоги Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.12.2001 №226, з огляду на що відповідачем і не підписані акти прийому-передачі робіт.
05.01.2019 на адресу відповідача в паперовому вигляді надійшов оригінал «Паспорту сквер площа Соборна в смт Марківка Луганської області» разом з диском.
У паспорті №2 в графі «Паспорт складено» проставлена дата 26.12.2018 та поставлений підпис. При цьому позивачем були порушені строки виконання робіт відповідно до пп.5 «строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) п.2 умов закупівлі, які були виставлені Марківською селищною радою в системі ProZorro, передбачено, що строк надання послуг - «протягом 4 робочих днів з моменту укладання договору», та на момент отримання документів (05.01.2019) сплинув термін дії договору від 18.12.2018.
У паспорті №2 позивач вказує, що загальна кількість дерев, яка знаходиться в сквері площа Соборна в смт Марківка Луганської області - 133, хоча в наявності в сквері знаходиться - 145 дерев.
У паспорті №2 позивач вказує, що у сквері знаходиться 5 дерев кипарису (під номерами 65, 72, 80, 81, 97) хоча таких дерев в сквері площа Соборна в смт Марківка Луганської області в наявності взагалі не має, а знаходиться 9 дерев туї, які взагалі в паспорті №2 не обліковуються. Також була виявлена невідповідність балансової вартості дерев в розділі 1 «Загальні відомості» Паспорта №2, де вказана сума 207 500 грн 00 коп., а в розділі 2 «Розподіл насаджень за породами в розрізі груп діаметрів груп віку та якісного стану» паспорта №2 при складанні всіх сум балансова вартість становить 214 473 грн 25 коп.
Виявлена невідповідність загальної кількості дерев в розділі 1 «Загальні відомості» паспорта №2 вказана кількість 133, а в розділі 2 «Розподіл насаджень за породами в розрізі груп діаметрів груп віку та якісного стану» паспорта №2 при складанні всієї кількості дерев сума складає 136 дерев. В робочому щоденнику обліку зелених насаджень до паспорта №2 також при складанні всієї кількості дерев сума складає 133 дерев. При цьому в розділі 2 «Розподіл насаджень за породами в розрізі груп діаметрів груп віку та якісного стану» паспорта №2 при складанні виходить 99 дерев клена, а в робочому щоденнику обліку зелених насаджень до паспорта №2, також при складанні виходить 97 дерев клена. В розділі 2 «Розподіл насаджень за породами в розрізі груп діаметрів груп віку та якісного стану» паспорта №2 при складанні виходить 19 дерев клена, а в робочому щоденнику обліку зелених насаджень до паспорта №2, також при складанні, виходить 18 дерев клена.
В інвентаризаційному плані об'єкту благоустрою зеленого господарства «Сквер» нумерація дерев повторюється неодноразово, та є дерево позначене номером 193, що означає, що в сквері повинно знаходитись 193 дерева, хоча в сквері площа Соборна в смт Марківка Луганської області всього знаходиться 145 дерев.
Крім того, на аркуші «Перелік документів, що додаються до паспорту» паспорта №2 в графі «строк складання» п.1 «Інвентаризаційний план об'єкту благоустрою зеленого господарства» значиться «жовтень - грудень 2018». В робочому щоденнику паспорта №2 в графі «Початок робіт» значиться «жовтень 2018 року» в графі «Закінчення робіт» значиться «листопад 2018 року». Хоча договір про надання послуг №118 між відповідачем та позивачем був укладений 18.12.2018, тому ніяким чином позивач не міг розпочати роботи в жовтні 2018 року до укладення договору, тим більше в жовтні 2018 року відповідач ще навіть не розпочинав тендерну процедуру.
Зазначив, що якщо порівняти та проаналізувати надіслані позивачем на адресу відповідача всю технічну документацію паспорт №1 та паспорт №2, можна дійти висновку, що позивач змінюючи дані про кількість дерев, які знаходяться у сквері площа Соборна в смт Марківка Луганської області, їх види та балансову вартість, допустив невідповідність даних в паспорті №1 та паспорті №2 дійсним, реальним даним щодо кількості, виду дерев, які знаходяться в сквері площа Соборна в смт Марківка Луганської області.
Листом від 08.01.2019 №6 відповідач повідомив позивача про вказані недоліки.
03.02.2020 від представника позивача надійшла заява від 31.01.2020, у якій він повідомив про укладення з позивачем договору про надання правової допомоги та здійснення передплати у розмірі 7 000 грн 00 коп. Також навів орієнтовний розрахунок судових витрат на професійну правничу допомогу. Зазначив, що докази щодо реального розміру понесених позивачем витрат на професійну правничу правову допомогу будуть надані протягом п'яти днів після ухвалення рішення у справі.
Згідно з ч.1 ст.181 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Пунктом 12 ч.2 ст.182 ГПК України передбачено, що у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
Враховуючи надходження до суду відзиву відповідача, суд встановлює сторонам строки для подання відповіді на відзив та заперечень по 16.02.2020 включно та протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив відповідно.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Частинами 1, 2 ст.184 ГПК України передбачено, що у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення. Інші учасники справи мають право подати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.
З метою вирішення завдань підготовчого провадження, зокрема щодо надання сторонам часу для подання відповіді на відзив та заперечень, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст.120, 121, 177, 181 - 184, 232 - 234 ГПК України, суд
1. Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 24 лютого 2020 року о 12 год. 00 хв.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №108.
3. Запропонувати позивачу у строк до 24.02.2020 надати суду лист щодо направлення результатів наданих послуг від 26.12.2018 №12/2 та акт приймання-передачі виконаних послуг за договором про закупівлю послуг з інвентаризації та паспортизації зелених насаджень від 18.12.2018 №118.
4. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - по 16.02.2020 включно. У випадку подання позивачем відповіді на відзив подати суду докази надіслання (надання) її відповідачу.
5. Встановити відповідачу строк для подання заперечень - протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. У випадку подання відповідачем заперечень подати суду докази надіслання (надання) їх позивачу.
6. Явку представників сторін визнати необов'язковою.
7. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
8. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до п.5.27 Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; підпис такої особи засвідчується відбитком печатки підприємства, установи, організації (за наявності); засвідчуватись має кожна сторінка документу.
9. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов'язки, передбачені ст.46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч.2, 3, 5 ст.46 ГПК України).
10. Звернути увагу учасників справи на порядок подання доказів, встановлений у ст.80 ГПК України, та наслідки неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи. У випадку неможливості учасником справи самостійно надати докази - він вправі подати клопотання про витребування доказів судом у строки, встановлені у ч.ч.2, 3 ст.80 ГПК України (ч.1 ст.81 ГПК України).
11. Звернути увагу учасників справи, що при визначенні строків отримання ними процесуальних документів від суду та від інших учасників справи, з метою недопущення зловживанням процесуальними правами, судом враховуються Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення 03.02.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 07.02.2020.
Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію у справі, що розглядається за офіційною вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/.
Суддя С.В. Вінніков