Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
04 лютого 2020 рокуСправа № 912/3052/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., за участю секретаря судового засідання Кравченка О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу № 912/3052/19
за позовом Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області, 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59
до відповідача Благодійної організації "Благодійний фонд Українські соціальні програми", 25006, Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул. В.Перспективна, буд.84, кім.306
про повернення об'єкта оренди
Предстаники:
від позивача - Мардус Б.С. , довіреність № 1070/06 від 26.12.19 ;
від відповідача - Ковальов А.І. , довіреність № б/н від 19.09.19 посвідчення адвоката №292 від 02.07.2018 року;
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області до Благодійної організації "Благодійний фонд Українські соціальні програми" про зобов'язання повернути за актом передачі об'єкта оренди за договором оренди нежитлового приміщення від 10.08.2009 року №26/65 реєстраційний номер 2503, а саме нежитлове приміщення площею 243,1 кв.м., яке розташоване за адресою: Кіровоградська область, м.Олександрія, вул. Бульварна, буд. 1 та знаходиться на 1-му поверсі 5-ти поверхового будинку, з покладанням на відповідача судових витрат.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у зв'язку з закінченням терміну дії договору оренди звернувся до відповідача з вимогою повернути орендоване приміщення Орендодавцю за актом передачі. Проте, відповідач залишив вимогу позивача без задоволення та орендоване приміщення не повернув.
Ухвалою від 06.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/3052/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.12.2019 о 10:00, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті.
Ухвалою від 04.12.2019 задоволено клопотання відповідача від 04.12.2019 про відкладення розгляду справи. Відкладено підготовче засіданні у справі № 912/3052/19 до 20.12.2019 об 11:00 год.
20.12.2019 Благодійною організацією "Благодійний фонд Українські соціальні програми" подано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заявлені позовні вимоги не визнає, вважає їх безпідставними та просить відмовити в задоволенні позову у повному обсязі. У відзиві відповідач зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази направлення (вручення) на адресу відповідача листів про відмову від поновлення договору на новий термін від 14.06.2019, від 31.07.2019 та претензії від 12.08.2019, а також докази направлення акта приймання-передачі про повернення майна, як це передбачено п. 10.10 договору.
Окремо відповідач звертає увагу на лист Управління №616/06 від 31.07.2019, на якому відмітка про його отримання виконана невідомою особою, яка не є співробітником Фонду. Про зміст зазначеного листа, як і про факт його наявності, так само як і інших листів Позивача, відповідачу стало відомо 06.12.2019 після ознайомлення представника відповідача з матеріалами справи №912/3052/19.
Протокольною ухвалою від 20.12.2019 у підготовчому засіданні оголошено перерву відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України до 21.01.2020 року на 10 год. 00 хв.
Ухвалою від 20.12.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі №912/3052/19 на 30 днів.
26.12.2019 Управлінням приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області подано до суду відповідь на відзив від 23.12.2019 №1063/06. У відповіді на відзив, позивач зазначає, що у позивача наявні оригінали фіскальних чеків, які підтверджують направлення відповідачу рекомендованих листів №477/1/06 від 14.06.2019, №616/06 від 31.07.2019 та претензії №653/06 від 12.08.2019. Акт приймання-передачі орендованого майна направлявся відповідачу разом з листом №616/06 від 31.07.2019.
Ухвалою від 21.01.2020 закрито підготовче провадження у справі №912/3052/19 та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.02.2020 о 14:00 год.
04.02.2020 в судовому засіданні були присутні представники позивача та відповідача.
У судовому засіданні 04.02.2020 судом з'ясовано обставини на яких ґрунтуються позиції сторін та досліджено докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно дослідивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників, господарський суд, -
10.08.2019 між Управлінням приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради (надалі - Орендодавець) та Олександрійським міським благодійним Фондом "Українські соціальні програми" (надалі - Орендар) укладено Договір оренди житлового приміщення № 26/65 (а.с.12-14), відповідно до п 1.1. якого Орендодавець на підставі рішень виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 30 липня 2009 року №483 та від 06 серпня 2009 року №502 передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення - площею 243,1 кв.м, розташоване за адресою: м. Олександрія, вул. Свердлова, будинок номер 1, яке знаходиться на 1-му поверсі, 5-ти поверхового будинку та перебуває на балансі комунального підприємства "Житлово-комунального підприємства №2", вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку станом на 30 квітня 2008 року і становить за незалежною оцінкою майна 294 583,30 грн.
За умовами п.1.2. Договору нежитлове приміщення передається в оренду з метою розміщення соціального продовольчого магазина та соціальної аптеки.
Згідно п. 1.3 Договору стан нежитлового приміщення на момент укладення договору-задовільний.
Відповідно до п.3.1 Договору орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і встановлення орендних ставок за використання майна комунальної власності територіальної громади міста Олександрії, затвердженої рішенням міської ради по наданню в оренду комунального майна і становить без ПДВ за базовий місяць оренди 2 919,92 грн.
Встановлена орендна плата перераховується Орендодавцеві до 25 числа місяця наступного за звітним. В платіжних документах чітко вказується за який період проводиться оплата та номер договору.
За змістом п.5.8. Договору орендар зобов'язується у разі припинення або розірвання Договору повернути Балансоутримувачу орендоване майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати Орендодавцеві збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого Майна з вини Орендаря.
Строк чинності визначений у п.10.1 Договору, де зазначено, що цей Договір укладено строком на 5 років, що діє з 10.08.2009 до 14.07.2014 включно.
Пунктом 10.3. Договору передбачено, що зміни до умов договору або його розірвання допускаються за взаємної згоди сторін.
Пунктом 10.4 Договору визначено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього Договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.
Відповідно до п. 10.6. Договору, останній припиняється у разі, зокрема закінчення строку, на який його було укладено.
Договір підписаний повноважними представниками сторін, скріплений печатками та посвідчений приватним нотаріусом Олександрійського міського нотаріального округу Куліш Л.Г.
На виконання умов договору, 10.08.2009 сторонами складено та підписано акт передачі приміщення в оренду, відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв в оренду нежитлове приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Олександрія. вул. Свердлова, 1, площею 243,1 кв.м (а.с. 15).
18.07.2019 сторони уклали Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди нерухомого майна приміщення №26/65 від 10.08.2009 (а.с. 17), відповідно до якої встановлено, що незалежна оцінка орендованого приміщення станом на 31.05.2014 становить 495 660,53 грн без урахування ПДВ. Крім того, орендна плата розрахована згідно з методикою розрахунку і встановлення орендних ставок за використання майна комунальної власності територіальної громади міста Олександрії, на підставі рішення міської ради від 25.03.2011 №196 та становить за базовий місяць розрахунку (червень 2014 року) - 3 816,89 грн.
Листом від 15.07.2014 №1 (а.с. 18) Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради було повідомлено про зміни у Статутних документа Олександрійського міського благодійного Фонду "Українські соціальні програми" та повідомлено про зміну повного найменування відповідача на Благодійна організація "Благодійний фонд Українські соціальні програми".
За твердженням позивача, 14.06.2019 ним направлено відповідачу лист №4771/06 (а.с. 19) згідно якого Управління приватизації, оренди майна та землі, зобов'язувало відповідача в термін до 19.07.2019 повернути орендоване приміщення за актом приймання передачі, у зв'язку з тим, що 14.07.2019 року закінчується термін дії договору оренди нежитлового приміщення №26/65.
31.07.2019 позивачем направлено лист відповідачу з вимогою повернути орендоване приміщення до 14.08.2019 у зв'язку з закінченням терміну дії договору оренди та повідомлялось , що зазначений договір оренди продовжуватись на новий термін не буде (а.с. 20).
Крім того, 12.08.2019 позивачем до відповідача було направлено претензію №653/06 з пропозицією повернути орендоване приміщення за актом передачі в досудовому порядку (а.с. 21).
В якості доказів направлення на адресу Благодійної організації "Благодійний Фонд українські соціальні програми" листів від 14.06.2019 №477/1/06, від 31.07.2019 №616/06 та претензії від 12.08.2018 №653/06 позивачем надано до суду копії фіскальних чеків від 25.06.2019, від 01.08.2019 та від 12.08.2019 (а.с. 61-63).
Проте, як зазначає позивач, вищенаведені повідомлення та претензії відповідачем були залишені без уваги, що стало підставою для позивача звернутися з позовом до суду.
Суд, розглянувши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов таких висновків.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно з ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Згідно з ч.1, 2 ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ).
До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України).
За приписами ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 763 Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором. Якщо строк найму не встановлений, договір найму вважається укладеним на невизначений строк.
Строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором (ч. 4 ст. 284 Господарського кодексу України).
Частиною 2 ст. 291 Господарського кодексу України визначено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.
За приписами ст. 764 Цивільного кодексу України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.
Організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств, установ та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності (далі - підприємства), їх структурних підрозділів та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває в державній та комунальній власності, регулюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна".
Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Умовами п. 10.1, 10.4, 10.6 Договору погоджено, що Договір укладено строком на 5 років, що діє з 10.08.2009 до 14.07.2014. Підставою припинення дії Договору є закінчення строку дії, на який його було укладено. У разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення цього Договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця Договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором.
Зі змісту статей 759, 763, 764 Цивільного кодексу України, ч. 2 ст. 291 Господарського кодексу України, ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" вбачається, що після закінчення строку договору оренди він може бути продовжений на такий самий строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець. Відтак, якщо на дату закінчення строку договору оренди і протягом місяця після закінчення цього строку мали місце заперечення орендодавця щодо поновлення договору, то такий договір припиняється.
Відповідно до ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.
Отже, припинення договору (як правової підстави для користування майном) є підставою для припинення прав та обов'язків сторін, їх взаємних зобов'язань за цим договором, а в даному випадку - для повернення майна відповідачем.
Як вже зазначалось судом, Договір укладено строком на 5 років, та діє з 10.08.2009 до 14.07.2014, про що вказано у п. 10.1 Договору.
Позивач зазначає, що він листами від 14.06.2019 №477/1/06, від 31.07.2019 №616/06 та претензією від 12.08.2019 №653/06 звернувся до відповідача із вимогою повернути спірне майно, оскільки термін дії Договору оренди закінчився.
Позивач стверджує, що він у встановлений законом строк звернувся до відповідача із листом про повернення майна, тобто заперечив проти продовження договору оренди.
В якості доказів направлення на адресу Благодійної організації "Благодійний Фонд українські соціальні програми" листів від 14.06.2019 №477/1/06, від 31.07.2019 №616/06 та претензії від 12.08.2018 №653/06 позивачем надано до суду копії фіскальних чеків від 25.06.2019, від 01.08.2019 та від 12.08.2019 (а.с. 61-63).
Інших доказів направлення чи отримання відповідачем вищевказаних листів позивачем до суду не надано.
Як вбачається із поданих суду копій фіскальних чеків, на загальну суму кожен 0,00 грн, останні були видані за відправлення рекомендованих листів.
Згідно Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009 рекомендоване поштове відправлення - реєстрований лист (рекомендований лист), поштова картка, бандероль, відправлення для сліпих, дрібний пакет, мішок "M", які приймаються для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення;
поштове відправлення з оголошеною цінністю - реєстровані лист, бандероль, посилка, прямий контейнер, які приймаються для пересилання з оцінкою вартості вкладення, визначеною відправником;
розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку;
Пунктом 19 Правил визначено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Виходячи з викладеного, надані суду фіскальні чеки є належним доказом, що підтверджують факт надання послуг поштового зв'язку. Однак із наданих суду фіскальних чеків неможливо встановити, що саме було направлено відповідачу, а тому подані докази не є такими, що підтверджують факт пересилання саме листів про повернення майна, які слугують підставою для розірвання договору оренди нежитлового приміщення №26/65 від 10.08.2009 року.
Доказами у справі, відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами:
1) письмовими, речовими і електронними доказами;
2) висновками експертів;
3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Згідно з ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
За наведених обставин, суд доходить висновку, що позивач не довів належними та допустимими доказами, що 14.07.2014 Договір припинив свою дію. За таких обставин у відповідача відсутні підстави для повернення майна.
Враховуючи вищезазначене, господарський суд дійшов висновку, що позов про зобов'язання Благодійної організації "Благодійний фонд Українські соціальні програми" про повернення об'єкту оренди задоволенню не підлягає.
Враховуючи те, що суд дійшов висновку у відмові у позові, в силу приписів ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.
Копії рішення вручити або надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення Управлінню приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м.Олександрія, пр.Соборний,59) та Благодійній організації "Благодійний фонд Українські соціальні програми" (25006, Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул. В.Перспективна, буд.84, кім.306).
Повне рішення складено 07.02.2020.
Суддя Т. В. Макаренко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.