ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"05" лютого 2020 р. Справа № 906/465/17
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Крейбух О.Г.
судді Тимошенко О.М.
судді Савченко Г.І.
секретар судового засідання Кравчук О.В.
за участю представників сторін:
позивача - не з'явився
відповідача - не з'явився
органу ДВС - Дідківський А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на ухвалу Господарського суду Житомирської області (скарга на бездіяльність відділу ДВС), постановлену 03.12.2019 у справі № 906/465/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технополіс"
до Державного підприємства "Житомирторф"
про стягнення 130983,50 грн.
орган стягнення Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській област
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 03.12.2019 у справі № 906/465/17, скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Технополіс" (вх. №02-19/71/19 від 15.11.2019) на неправомірну бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у справі № 906/465/17 задоволено частково.
Визнано неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Дідківського А.С., яка полягає у неподанні до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документів та відомостей, що необхідні для перерахування ТОВ "Технополіс" коштів стягнутих рішенням господарського суду Житомирської області від 25.07.2017 у справі № 906/465/17.
Закрито провадження у скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю "Технополіс" (вх.№ 2-19/71/19 від 15.11.2019) на неправомірну бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у справі № 906/465/17 в частині вимог щодо визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Дідківського А.С. ВП № 54562074 про повернення виконавчого документа стягувачу від 23.10.2019; зобов'язання начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Житомирській області Невмержицького О.О. усунути порушення (поновити порушене право заявника) - подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, що необхідні для перерахування ТОВ "Технополіс" коштів стягнутих рішенням Господарського суду Житомирської області від 25.07.2017 справі № 906/465/17 за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду згідно положень п.3 ч.1 ст.231 ГПК України.
Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, не погоджуючись з постановленою ухвалою, звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду Житомирської області від 03.12.2019 у справі № 906/465/17 скасувати частково в частині визнання неправомірною бездіяльності старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Дідківського А.С. та ухвалити нове рішення про закриття провадження у цій частині.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.01.2020, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 03.12.2019 у справі № 906/465/17, розгляд справи призначено на 05.02.2020 об 11:00 год.
27.01.2020 ТОВ "Технополіс" подано до суду відзив на апеляційну скаргу (вх. № 737/20), в якому позиач (стягувач) заперечує проти апеляційної скарги ВПВР УДВС ГТУЮ у Житомирській області.
Також, 27.01.2020 ТОВ "Технополіс" в порядку ст. 52 ГПК України подано до суду заяву про процесуальне правонаступництво (вх.№ 271/20), в якій просить замінити орган ДВС та його посадову особу, рішення та бездіяльність якого оскаржується - Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального упраління юстиції у Житомирській області Дідківського А.С. на його правонаступника - Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Дідківського А.С.
В обгрунтування заяви зазначено, що 09.10.2019 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції», п.1 якої передбачає ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів Міністерства юстиції за переліком згідно з Додатком 1, в тому числі Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.
Зокрема, пунктом 2 Постанови № 870 передбачено утворення як юридичних осіб публічного права міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції за переліком згідно з Додатком 2, а саме Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).
Разом з тим, пунктом 3 Постанови № 870 установлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов'язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції.
04.02.2020 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду від ТОВ "Технополіс" надійшло клопотання (вх.№ 929/20 від 04.2020) про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку із зайнятістю повноважного представника позивача в іншому судовому засіданні Дарницького районного суду міста Києва у справі № 753/24633/18.
В судовому засіданні 05.02.2020 колегією суддів поставлено на обговорення питання щодо здійснення процесуального правонаступництва органу ДВС.
Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) - Дідківським А.С . надано суду докази такого правонаступництва: копію Наказу № 1/2 від 14.01.2020 "Про внесення змін до наказу Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 18.10.2019 № 147/6", яким унесено зміни до складу комісії з ліквідації Головного територіального управління юстиції у Житомирській області; копію Наказу № 62/09 від 10.01.2020 "Про затвердження Положення про відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький)".
Відповідно до ст.52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчиненні в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Враховуючи наведене, а також те, що Міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворились згідно з п.2 Постанови № 870, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з п.1 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України № 870 "Про деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції", колегія суддів вважає за необхідне провести заміну учасника у справі № 906/465/17 (органу ДВС) Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на його правонаступника - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).
Старший державний виконавець ВПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) - Дідківський А.С. підтримав доводи та вимоги викладені в апеляційній скарзі, просив оскаржувану ухвалу скасувати в частині задоволення скарги ТОВ "Технополіс" (вх. № 02-19/71/19 від 15.11.2019) на неправомірну бездіяльність органу ДВС.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника органу ДВС, ураховуючи клопотання позивача (вх.№ 929/20 від 04.2020), з метою повного, всебічного, об'єктивного розгляду справи, судова колегія вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи, у тому числі для надання можливості ТОВ "Технополіс" забезпечити в наступне судове засідання явку повноважного представника для реалізації своїх процесуальних прав та обов'язків.
Керуючись статтями 52, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залучити до участі у справі № 906/465/17 Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) правонаступника Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.
2. Розгляд справи № 906/465/17 відкласти на "17" лютого 2020 р. об 15:00 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59, у залі судових засідань № 3.
3. Наступна неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
4. Копію ухвали направити учасникам провадження у справі.
Головуючий суддя Крейбух О.Г.
Суддя Тимошенко О.М.
Суддя Савченко Г.І.