Виноградівський районний суд Закарпатської області
Справа № 299/3959/19
06.02.2020 м.Виноградів
Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Рішко Г.І., розглянувши матеріали, що надійшли із Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , непрацевлаштованого,
за ознаками ч.1 ст.164 КУпАП,
ОСОБА_1 23.10.2019 р. о 07 год. 50 хв. в м.Виноградів, на транспортному засобі марки "Mercedes Benz", д.н.з. НОМЕР_1 , надавав послуги з перевезення пасажирів в кількості 10 чоловік по маршруту с.В.-Копаня - м.Виноградів без одержання ліцензії, передбаченої п.24 ст.7 ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності", чим порушив ч.1 ст.164 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, однак подав письмове клопотання про закриття провадження у даній справі з огляду на те, що строк притягнення його до адміністративної відповідальності закінчився.
Згідно із ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суддя враховує положення ч.2 ст.38 КУпАП згідно якої, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.
Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень Законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи та зазначено у самому протоколі, датою вчинення правопорушення, що інкримінується ОСОБА_1 , є 23.10.2019 р.
Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення унеможливлюють встановлення суспільної небезпечності (шкідливості) діяння, протиправності, карності, вини особи, якщо ці обставини не є преюдиційними для інших правовідносин, в тому числі і цивільно-правових за участю потерпілих від адміністративного правопорушення.
Це дає підстави стверджувати про відсутність у судді необхідності з'ясовувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закриття провадження в справі, враховуючи відсутність потерпілих та факту завдання матеріальної шкоди.
Виходячи із змісту узагальненого науково-консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, який розміщений на офіційному веб-сайті цього суду, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Враховуючи, що на момент розгляду справи з дня вчинення правопорушення минуло більше трьох місяців, суддя вважає необхідним провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.38, п.7 ст.247, ст.ст.251, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням строку притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченого ч.2 ст. 38 КУпАП на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду, через місцевий суд.
СуддяГ. І. Рішко