06 лютого 2020 року
Київ
справа №140/1796/19
адміністративне провадження №К/9901/3047/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів - Білак М.В., Губської О.А.,
перевіривши касаційну скаргу Маневицької районної державної адміністрації
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року
у справі №140/1796/19
за позовом ОСОБА_1
до Маневицької районної державної адміністрації
про скасування розпорядження, -
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону - КАС України, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на наступне.
Статтею 329 КАС України визначено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною 2 зазначеної статті визначено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Предметом касаційного оскарження в даній справі є постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року в той час як касаційна скарга подана 23 січня 2019 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Скаржник заявляє клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. В обґрунтування клопотання про поновлення строку зазначає, що вперше звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. Листом від 13 січня 2020 року Вищий адміністративний суд України повернув матеріали касаційної скарги скаржнику та повідомив, що з даною касаційною скаргою необхідно звернутися до Касаційного адміністративного суду України у складі Верховного Суду. Скаржник вважає, що пропустив строк з поважних причин.
Проаналізувавши доводи скаржника Верховний Суд, зазначає наступне. Відповідно до Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій та статус суддів» з дня початку роботи Верховного Суду у складі визначеним цим Законом, Вищий адміністративний суд України припиняє свою діяльність.
Вищий адміністративний суд України припинив свою процесуальну діяльність 15 грудня 2017 року. Зазначене вище є загальновідомим фактом, про що було повідомлено в засобах масових інформацій, зокрема і на веб сайті «Судової Влади».
Виходячи з вище наведеного, оцінивши доводи заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску скаржником строку на касаційне оскарження та задоволення заяви про поновлення цього строку, з огляду на наступне.
Частиною 3 статті 332 КАС передбачено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору..
Зі скарги вбачається, що позивачем у цій справі є фізична особа, якою заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.
Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (надалі - №3674-VI) у редакції, яка була чинна на час звернення позивача до суду, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 грн.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 3073,60 гривень.
Відповідно до статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Таким чином, відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, а саме: подання до суду обґрунтованого клопотання по поновлення строк з зазначенням інших підстав для поновлення строку, сплатити судовий збір в розмірі 3073,60 гривень на рахунок для зарахування сплати судового збору: отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102. рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007 , код ЄДРПОУ: 38004897. Код банку отримувача: 899998, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)".
Керуючись статтями 329, 330, 332 КАС України, суд-
Визнати не поважними причини пропуску Маневицькою районною державною адміністрацією строку на касаційне оскарження.
Касаційну скаргу представника Маневицької районної державної адміністрації на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року у справі №140/1796/19 за позовом ОСОБА_1 до Маневицької районної державної адміністрації про скасування розпорядження - залишити без руху.
Надати скаржнику строк тривалістю десять днів для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Після усунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі визнання неповажними причин пропуску строку на касаційне оскарження, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.В. Калашнікова
М.В. Білак
О.А. Губська
Судді Верховного Суду