"06" серпня 2007 р.
Справа № 26/247-07-5901
За позовом : Управління Пенсійного Фонду України в Красноокнянському районі
Одеської області
до відповідача : сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю
«Світанок»
про стягнення 2383,86 грн.
Суддя Никифорчук М.І.
за участю представників :
від позивача : Бурдейна І.В. за довіреністю;
від відповідача : не з'явився;
Суть спору : заявлена вимога про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
Представник позивача вимоги підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розглядання справи, причини неявку суду не повідомив.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, господарський суд, -
Позивачем заявлена вимога про стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах сумі в сумі 2383 грн. 86 коп. за період січень -червень 2007 р.
Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. N 121/2001, Пенсійний фонд України (далі -Пенсійний фонд) є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. N 8-2 (далі - Положення про управління Пенсійного фонду), управління у районах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду.
Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду Управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
З наведеного випливає, що Управління у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень.
Пункт 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, що набрав законної сили з 1.09.2005р. ( далі -КАСУ), відносить до компетенції адміністративних судів спори за зверненнями суб*єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Звертаючись у липні 2007 р., тобто після набрання законної сили КАСУ, з позовом до відповідача про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах Управління Пенсійного Фонду України не звернуло уваги на те, що відповідно до абзацу першого пункту 7 розділу VІІ Прикінцевий та перехідних положень КАСУ -після набрання чинності цим Кодексом заяви та скарги у спорах, що виникають з адміністративно-правових відносин, повинні подаватись і розглядатись в порядку встановленим цим Кодексом, та пред'явив позов до господарського суду до відповідача не в порядку, встановленого КАСУ, а згідно господарського процесуального кодексу України чим порушив процесуальні права відповідача. відповідно до статей 48,51, 105 та 106 КАСУ та зазначені Прикінцеві та перехідні положення КАСУ.
Крім того, відповідно до розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України, - 4. Про початок діяльності кожного окружного та апеляційного адміністративних судів Державна судова адміністрація України повідомляє через загальнодержавні та відповідні місцеві офіційні друковані видання. 6. До початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.
За офіційним повідомленням Державної судової адміністрації України з 3 липня 2007 р. розпочав діяльність Одеський окружний адміністративний суд, розташований за адресою : 65005, м. Одеса, вул. Бабеля, 2.
З вище приведеного випливає, що даний спір є спором між суб'єктом владних повноважень та відповідачем, який не підлягає вирішенню в господарських судах України на підставі господарського процесуального кодексу України, тому господарський суд доходить до висновку що провадження по справі слід припинити згідно пункту 1 частини 1 статті 80 господарського процесуального кодексу України, що не позбавляє можливості Управління Пенсійного Фонду України звернутись до адміністративного суду в порядку, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України, для вирішення питання по суті.
Враховуючи викладене і, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 80, статею 86 Гоподарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Провадження по справі припинити так як спір не підлягає вирішенню в господарських судах України на підставі Господарського процесуального кодексу України.
Суддя М.І.Никифорчук